没有历史积淀而取得飞速发展，是突破发展的解释。
      没有轨迹可循而又好又快发展，是科学发展的活例。
      咸阳经济从五年前的产业结构性矛盾突出，发展缺乏后劲，到现在的GDP以每年两位数以上的增速突飞猛进，并由此引来的产业崛起，商贸繁荣，财政增收……是什么力量让咸阳焕发出如此活力？
      2003年，为了加快全市经济的快速发展，尽快摆脱发展窘境，市委、市政府高瞻远瞩，科学决策，春节收假第一天，就召开全市招商引资动员大会，提出了全民招商的发展战略。当年签订招商引资合同项目898个，合同利用资金209.49亿元，招商引资对全市经济增长的贡献率达10.8%，拉动GDP增长1.6个百分点。
      这在咸阳加快发展的历史上，是一次巨大的跨越。咸阳人第一次感受到了加快发展的喜悦。
      千里之行，始于足下。这仅仅是咸阳经济实现跨越的一个开始。在此后的5年里，咸阳市委、市政府连续5年在春节收假第一天召开全市招商引资动员大会，古城咸阳的春天也因此增添了许多绿意。
      “招商引资是加快发展的第一要务。不管东西南北风，咬定招商引资不放松……”2007年的招商引资动员大会上，市委书记张立勇斩钉截铁地说，他更以每年接待上百批次投资考察客商的勤业敬业精神，带领和感召着全市的招商引资工作。
      这一年的招商引资动员大会，是咸阳历史上空前规模的千人大会，市长千军昌把招商引资工作比作咸阳加快发展的希望和生命线工程。从这一年起，咸阳招商引资工作的步伐比任何时候都更加稳健……
      招商引资，一种再平常不过的经济合作发展方式，以她独有的个性品质五年间在咸阳大地释放出了无穷魅力：是她，让咸阳经济社会插上了腾飞的翅膀；是她，让咸阳农民的钱袋子一天天鼓了起来。
      五年来艰苦卓绝的招商引资工作，使得全市招商项目规模越来越大，质量不断提高，税收也明显增加。仅今年1－7月，招商引资企业上缴国税已达22699万元，上缴地税达5710万元，分别是2003年的7倍和10倍。
      从项目平均投资规模看，2003年全年招商引资实际到位资金63.76亿元，平均单个项目完成投资额710万元；今年1－10月，招商引资实际到位资金达80.56亿元，平均单个项目完成投资额2678万元。工业项目的完成投资额从五年前的30.61亿元一跃而成为今天的68.19亿元，较上年同期增加9.62亿元，而且几乎每个月都有亿元以上项目开工建设。
      泾阳县委书记秋青山曾这样对市招商引资工作检查组成员说：“招商引资工作，你们不用检查我们都会拼着干。”他解释说：“抓招商引资，既能活跃经济，又能致富群众！”在泾阳工业密集区，入驻的40多家企业全是招商引资企业，全县地方财政收入从2003年的2000多万元猛增至去年的6000多万元。
      在泾阳，还有这样一个不争的事实，先有了张裕葡萄酒的成功落户，才有万亩酿酒葡萄种植基地的顺利推进——聪明的泾阳农民心里自有一本清清楚楚的经济账。秋青山介绍说，一个光明乳业加上一个蒙牛乳业，成就了泾阳的奶牛养殖业，也鼓起了泾阳农民的钱袋子。
      目前，全市招商引资企业提供就业岗位8万多个，按人均年收入8000元计算，可为职工年增收约6.5亿元。果、奶和粮三项仅收购环节，可为农民增加毛收入65.2亿元。
      ——全市12户果汁企业，年生产能力30万吨，可处理非商品果200余万吨，今年非商品果收购价格上涨至每吨1700元，比过去的每吨700元增长了142.85%，可为农民创收34亿元；
      ——全市20多户大型乳制品企业年加工能力40万吨，鲜奶按每公斤2.7元计算，可为农民创收10.8亿元；
      ——全市20多户粮食加工企业年处理能力136万吨，按每吨1500元计算，可为农民创收20.4亿元。
      招商引资，招是手段，落是关键。但如何让招商引资企业在咸阳生根开花结果、为咸阳经济社会发展加力助推，是咸阳市委、市政府在历经无数次探索和思考后急需解决的问题。突出比较优势、打造优质环境便成了咸阳招商引资工作两个永恒的主题。
      田忌赛马，扬长避短。如何在激烈的市场竞争中最大限度地发现自身优势，并能充分发挥优势，无疑成了包括招商引资工作在内的几乎各项经济工作的重中之重。市招商局局长严希民说：“如何突出咸阳比较优势，打好咸阳优势招商牌，是做好全市招商引资工作的关键所在。”虽是简言短语，却切中了要害。
      基于这种理性认识和科学分析，全市在不断挖掘区位、资源、产业、劳动力等比较优势的招商工作中进行了不懈的尝试，招商引资工作亮点纷呈。秦都和渭城充分利用区位优势和产业园区平台，引进医药、纺织、电子、食品等企业，兴平市依托当地中省企业引进30万吨硝基复合肥项目，泾阳依托北部沿山丰富的石灰石资源引进了年产250万吨的浙江声威和年产500万吨的冀东海德堡水泥项目，长武、彬县、旬邑、永寿县充分发挥县域煤炭资源优势引进了浙江虎豪、河北中达、山东淄矿、山东王晁等企业，礼泉、淳化、彬县、长武县利用果业资源引进了汇源果汁、恒兴果汁、通达果汁等果汁生产企业。
      与此同时，市委、市政府把投资环境建设作为招商引资的生命线，通过集中力量建设咸阳湖及城市基础设施，使投资硬环境得到显著改善。在全省率先设立政务大厅，为外来投资客商提供一条龙服务。通过开展“百日环境整治”活动，大力创建高效快速便捷的政务环境、诚信环境和投资环境，实施投资项目代理服务、二十个平静工作日、绿色通道证等制度，打造了有较强吸引力的投资软环境，为招商引资营造了一流的环境。
      随着投资环境的进一步改善，咸阳的知名度极大提升，来咸考察的客商络绎不绝。今年以来，咸阳市先后接待了美国美林公司、台湾瑞泰集团、香港新恒基、新加坡悦榕集团、新加坡新达科技集团、韩国中小企业代表团、澳门大名集团、广东碧桂园集团、江苏悦达集团、正泰集团、湖南华星宇集团等70多家大公司近600多人次来咸考察洽谈。
      2007年7月，咸阳在浙江杭州举行招商引资项目推介会。主管全市招商引资工作的副市长高中印在接受杭州电视台记者采访时说：“咸阳不再是几年前的咸阳，她是一方投资的热土，更是一块发财的福地。”
      从最初的“全民招商”到如今的“科学招商、理性招商、生态招商、效益招商”，咸阳招商引资在思想不断解放、观念不断更新中摸索出了一条创新方式、科学发展之路，咸阳的招商引资工作由此也更趋于理性化、更加具备发展潜质。
      人们把抛开旧的、创造新的称为创新。开拓创新，就是从无到有，从有到小无，再从小无到大有的摸索过程，正如否定之否定规律一样，咸阳的招商引资也经历了一次次发展的考验——
      2003年春开始的“全民招商”在全省开创了政府引导招商引资的先河；2004年的“产业招商”以更加灵活的方式取得了显著成效；2005年由“大招商向招大商、重数量向重质量、招商引资向选商引资”的“三个转变”，使全市招商引资工作具有了可操作性；从2006年起，“科学招商、理性招商、生态招商、效益招商”思路的提出，使咸阳的招商引资更趋理性化，更使招商引资工作具有了可持续发展的潜质。
      在咸阳，有一个过去看起来挺“奇怪”的现象，每个县的县委书记、县长几乎都有过跑遍东部发达地区招商引资时请吃赔笑脸的经历，有人把这种现象总结为可喜的笑脸经济。然而，这张笑脸昭示着咸阳人学会了接触和冲击，咸阳人的市场意识和服务意识也越来越强。在这种意识的支配下，咸阳招商引资才更富活力，更加生机盎然。
      2003年后半年至2004年，全市先后组织了规模较大的叩门招商活动，先后赴长三角、珠三角、浙江五地市、香港、新加坡、台湾等地投资洽谈和招商活动。与此同时，主动出击开展会展招商，从2003年第七届“西洽会”签订合同73个，合同引资37.5亿元，到2007年第十一届“西洽会”签订合同项目157个，合同引资234.8亿元，全市签约项目和引进资金呈现出逐年递增的大好局面。
      今年1—10月，仅工业项目全市共引进207个，合同引资334.76亿元，占合同引资总数的81.39%，比去年同期增长29.61%，其中，亿元以上工业项目就达44个，比去年增加5个。
      和学会接收与吸纳一样，咸阳人也在五年的招商引资磨砺中学会了拒绝。拒绝不是全盘否定，它是理性吸纳的基础，更是科学选商的基础。在招商引资工作中，仅去年一年便拒绝了造纸、印染等高耗能、高污染、高投入、低产出“三高一低”行业约11亿元的外来投资，五年来共拒绝此类项目投资达59亿元……
      省长袁纯清曾指出，招商决定发展，招商决定未来。五年来咸阳经济社会快速发展所迸发出的蓬勃朝气为此作出了最好的注解；五年来招商引资工作的实践也让咸阳人以更加开放的胸襟和更加科学的思路不断推进经济社会向着更高层次迈进。(咸阳日报 2007-12-10 巩小伍 邓晓青 张劲光)