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境界超越发展飞跃——西咸经济一体化战略实施五周年综述
2007-12-28 09:12:34     浏览次数:1855
文字 〖



西咸交通已形成大连接。

      2002年12月28日,咸阳和西安两市高层一纸协议,将两市经济发展的航向圈定在了同一条航道上。五年一瞬,历史的时钟依旧是嘀嘀嗒嗒的节律,1826个日日夜夜有序更替。在无声中,两市经济发展平台的打造、各种产业要素的融合、市民生活的变迁等都在一次次飞跃。
      决策的眼光穿越行政的壁垒
      五年前,与西安仅20公里的距离,咸阳人坐车2个小时还不一定能到,因为公路断头,三桥堵车;咸阳许多村镇与西安近为邻居,可是打电话还是长途依旧,因为“人家是029,咱是0910”;“买大件东西肯定跑西安,咸阳货少”,西咸虽为紧邻而商圈相互游离,咸阳商业难有大作为,不能满足群众需求。就连招商引资的干部都头疼——“好环境敌不过人家的大牌子,客商不买咱的嘴皮子账”……
      2002年12月28日,这是一个令咸阳人永远难以忘怀的日子,依靠西安发展咸阳的思想火花变成了现实——两座帝都之手握在了一起:西咸经济一体化协议将两座积淀着深厚文化底蕴的城市推到了同一条跑道上,两市以“一种胸怀、一种境界、一种气派、一种智慧”,携手举起了“规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同布、科教同兴、旅游同线、环境同治”的思路招牌,向“逐步实现城市一体化、经济一体化、交通一体化和环保一体化”的目标开始迈进。
      至此,西咸经济航母新编队启航了,承载着沉甸甸的理论预期,向着西部第一城市群、西部第一经济圈、西部大开发第一桥头堡的航标驶去……
      稳健的步履踏出共赢的坦途
      西咸经济一体化协议签订后,两市对口部门极速融洽对接如决堤之水。2003年间,旅游、科技、广电、教育、劳动和社会保障、经贸委、交通、环保、政府办公室等部门的各式合作交流协议先后签订。
      在对口工作部门有序衔接的同时,思想认识的碰撞升华也在紧锣密鼓地进行着。2003年9月份,西安、咸阳两市人民政府在西安举行“西咸经济一体化战略规划思路研讨会”,“合理布局,整合产业”、“努力打造西咸经济一体化产业链”、“变文化资源优势为产业优势”、“内联外争,构建强体”等一些后来成为《西咸经济一体化战略规划纲要》要义的思路不断明晰。
      伴随着对口工作部门衔接工作快速推进和思想认识不断碰撞升华,西咸经济一体化战略规划的编制工作在扎实推进着。
      2004年7月12日,又是一个备受西咸人民关注的日子,这一天,西咸经济一体化两市领导联席会议在咸阳召开,会议通过了《西咸实施经济一体化战略规划纲要》,开启了两市经济一体化由准备到实质性实施的新篇章。
      最令两市人民欢喜的是,经过不断努力,咸阳电话并入西安网工作终于结出了硕果——2006年9月16日,两市多年来的电话“长途”走完。从此,一个“029”使“西咸”成为一个令人自豪的字眼扎根百姓心中,“029”成为西咸两市的共同“名片”,这为“八同”最终走向“心同”描上了浓重的一笔。
      西咸本地电话网并网,开我国两个独立行政区域实施并网之先河,一个重要的本地网一次性既升位又并网,这在我国也是首次。
      在2006年9月15日的西咸经济一体化两市领导联席会议上,西安市时任代市长陈宝根、咸阳市市长千军昌在《西安——咸阳产业合作战略框架协议》上庄严落笔,西咸经济一体化战略由基础设施对接进入了“产业一体同构,城市功能互补”的发展新阶段。
      产业发展思路的对接,使得产业要素融合之势如同潮涌。泾阳经济密集区在设立的短短一年多入驻企业30多家,一个工业新区在西咸交界处诞生。延长集团在咸阳的投资不断加大,西咸承接陕北能源化工产业延伸的战略平台效应初现。投资27亿多元的60万吨甲醇项目和投资37亿元的多晶硅项目先后在西咸共建区开工,开了咸阳工业项目投资规模的先河。投资3亿多元的上林大桥项目快速开工,将为西咸产业共建筑就又一条快车道。
      今年3月26日,我市在西安举行承接西安外迁企业恳谈会,200多户西安企业代表与我市有关方面进行了一对一的对接洽谈,25个项目当会签约,签约总投资达14.8亿元。从那时至今,西电集团、陕西国创沥青有限公司、西安钢研功能材料有限公司、西安大成钢结构有限公司、科达变压器公司、国德电器等68户西安外迁企业先后落户咸阳大地,总投资84亿多元,咸阳承接西安经济发展外溢的功能很快表现出来。
      巨大的成效引起多方关注,早前,省委书记赵乐际、省长袁纯清先后就加快关中经济区建设、推进西咸经济一体化工作进行了专门调研,省上决定由省长袁纯清担任西咸经济一体化领导小组组长,更强力推进西咸经济一体化。
      如今,西咸经济一体化已成为中国西部最具魅力的响亮品牌,被国家列入西部大开发“十一五”规划,日渐引起国内外的广泛关注。
      百姓实惠见证境界的高远
      五年回首,看一看老百姓的笑容,就知道西咸经济一体化是怎样的一条大气之路。
      ——“半小时后见”成为西咸亲朋不失约的承诺。世纪大道到三桥被打通、机场中线通车、沣河的咽喉打通、关中环线畅行、高陵至渭城直达,咸阳至西安、咸阳至临潼、咸阳至长安三条客运专线……如此通达的交通能让“半小时后见”的相约失约吗?
      ——“有病就在咱咸阳看”。西咸经济一体化的扎实推进,交通的对接,医疗机构之间频繁交流,使得西安大医院的专家来咸坐诊成为一种必然,按咸阳的收费标准付钱、享受大城市专家的诊断成为咸阳老百姓最舒心的事。或许,有人还不知,从渭城区的正阳镇至西京医院客运专线也已开通,老百姓有麻缠病上西安查一查已不是多大的难事。
      ——在咸阳逛西安名店、品西安名吃、购西安家具。西咸两市市场对接体系的完善,使西安商家进驻咸阳不再是新鲜事,西安民生、金正医药、西安明珠等一大批西安商家在咸阳开店设点,为市民消费带来一片新天地,如今在咸阳逛民生进开元、品尝老孙家老陈家羊肉泡馍、购明珠家具、住大城市设计理念建造的房子已不是梦想。
      ——西咸经济一体化让进西安城卖农产品的咸阳农民乐开了花。目前,两市基本实现了动植物检疫一体化和农产品直供一体化,所有农产品及其检疫“一票到底”,相互认同,如需检疫也不再重新收费。兴平一位果农高兴地说,这方面咱确实尝到了西咸经济一体化的甜头,省心、省钱、省时、省事。
      ——旅游火了咸阳农家乐。旅游同线了,生意火爆了,旬邑城关镇一位开办农家乐的农民朋友对此感触颇深:“西安来的客人经常把炒鸡蛋连要几盘,有的说‘好多年了,只有今天才吃出了真正的鸡蛋味’!”就连我市周边的无数烧烤园也成了西咸经济一体化的受益者,夏日傍晚,在各烧烤园周围,西安牌照车辆随处可见。
      身处咸阳体验西安大都市的味道,置身咸阳释放西安快节奏的压抑。
      ——西安上班挣钱,咸阳居住消费。随着西咸交通的日益便捷,咸阳城市功能不断完善,居住环境日益美化,加上房价悬殊差距的客观实际,在西安上班挣钱、在咸阳居住消费已成为许多西安人的时尚消费方式,在咸阳世纪大道两侧,新建的居住小区几乎成了清一色的西安人居民区。而对于咸阳的众多商家来说,这又成了一种不喊自来的生意。
      ——去咸阳释放大城市的压抑,成为西安人的休闲时尚。咸阳湖建成了,足疗业规模大了,土布生产渐成气候了,咸阳街景越来越洋气了……咸阳这一切的变化不知不觉间吸引了众多西安人的眼球。每到周末或傍晚,西安人一家三口来咸阳湖上荡舟、进足疗名店休闲、购农家土布为居室添彩、游宽敞街头释放拥挤的压抑……等等的享受都成为西安人在大都市里的一种奢望。(咸阳日报 2007-12-28 王鹏飞 李军朝)

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