“十五”以来，我市把推动科技进步与创新、提高自主创新能力摆在全市科技工作的突出位置，作为带动经济结构优化的关键和经济发展的动力，积极鼓励、支持和推动市内开展以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域科技创新活动，通过科技资源整合、创新项目培育、科技信息推介、服务体系建设等多项措施并举，为推动科技创新体系建设，促进科技成果转化，为建设创新型咸阳提供了有力的科技支撑。科技资源和政策环境为创新提供先天的比较优势
      我市科技实力较强，又毗邻西安和杨凌两个科技资源发达地区，辐射带动作用明显，境内有陕西中医学院等8所高等学校，有兵器工业第202研究所、西北橡胶塑料研究设计院等16所部省属科研院所，有彩虹集团、陕柴重工等一大批国家计划经济时期布局在咸的大型骨干企业，加上改革开放以来迅速崛起的一大批科技型中小企业，形成了咸阳市科技创新的众多要素。丰富的科技资源与门类齐全的学科，加上深厚的文化积淀和良好的区位优势，为科技创新奠定了良好的基础和条件。
      “十五”以来，市委、市政府先后出台了《关于加快建设西部科技强市的实施意见》等一系列政策文件，颁布了《咸阳市科学技术奖励办法》，为全市技术创新搭建了平台，一批科技创新支撑平台不断发展壮大，2003年市生产力促进中心被国家科技部认定为国家级示范生产力促进中心，率先在全市科技服务中介机构通过ISO9000质量认证。
      创新环境的提升与优化，使我市高新技术产业开发区、渭城民营科技园、咸阳现代装备制造基地等成为高新技术产业和县域科技产业的集聚地；被国家信息产业部确定的国家（咸阳）显示器件产业园在咸阳高新技术产业开发区管委会挂牌，进一步完善了我市中心城区的科技创新环境。
      多元化投资体系为高新产业发展提供资金保障
      加大政府资金投入力度，科技三项费用的年增长速度高于财政经常性收入的增长速度。到“十一五”末期，市本级科技三项费用要达到市本级财政经常性支出2%，县级科技三项费用占本级财政经常性支出的1%；市政府设立了科技企业信用贷款担保基金，基金额度1亿元，成立了咸阳市信用担保公司，优先支持列入国家、省和市计划的高新技术产业化项目，优先支持科技型中小企业的科技成果转化项目；增设了咸阳市科技型中小企业技术创新基金，资金额度400万元，同国家科技部科技型中小企业技术创新基金、省科技厅、财政厅科技专项及资金匹配，增加对我市高新技术产业领域的投资，强力扶持科技型中小企业发展；加强对科技企业孵化机构、成果转化机构、技术交易机构、科技信息网络平台等科技创新载体建设投入，充分发挥其在企业科技创新中的作用，提高对科技、经济、社会发展的拉动作用。
      创新为高新技术产业发展提供技术支撑
      定期召开高校、科研院（校）所长联席会议、科技成果推介会、对接会及行业科技沙龙，积极为企业牵线搭桥，加强产学研合作，鼓励企业与大专院校、科研院所建立双边、多边技术协作机制，强化技术引进和消化吸收的有效衔接，提高加工配套和自主开发能力，增强企业技术创新能力，使企业成为技术创新主体。
      深化科技体制改革，推动科研机构转制，加速高新技术成果产业化，我市境内的12家应用型研究机构已成功改制成新型的科研生产经营实体，实现了企业化管理，积极开发和组织生产高新技术产品。大力发展科技中介服务机构，为技术创新和高新技术成果转化提供良好服务，引导一批科技人员创办科技中介机构，根据区域经济特色，形成生产力促进中心、信息咨询、科技评估、技术交易、技术培训、创业孵化、知识产权等科技中介组织为骨干的科技创新服务体系。
      重大科技产业化项目进展顺利
      积极围绕“一线两带”建设，启动实施“西－咸经济一体化”和“咸－杨农业一体化”科技合作，市重大科技产业化工程、市制造业信息化“12345”工程和中药现代化科技行动等。整合科技资源，集成科技优势，积极探索中小企业技术创新 “缺技术、缺人才、缺资金”的共性问题与现有社会科技资源利用率低并存的矛盾解决办法，以建立我市的中小企业公共科技创新服务平台为载体，以推动产学研为目的，以建立科技资源项目库，大型科研仪器设备共享平台，企业技术中心等重大科技活动为主要抓手，积极营造科技创新氛围，全社会对科技重视的程度不断提高，推动科技发展，促进社会和谐的意识不断增强，高新技术企业研发投入占销售收入的5%以上，科技项目年均增长20%，年专利申请量已达500多项，科技成果年均增加400多项，按照技术工艺成熟、附加值高、市场前景好的要求，组织实施磷酸铁锂动力电池、果蔬保鲜剂、液晶玻璃基板、五轴联动数控工具磨床、复方沙棘籽油栓等100项重大科技产业化项目，运用科技立项、政策扶持、品牌培育、技术对接、成果推介、招商引资等多种手段，促进其尽快转化为现实生产力，为经济发展培育新的财源和税源。其中一些项目已进入国家科技型中小企业创新基金、陕西省“13115”科技创新工程等计划，已成为支撑经济发展和科技产业化的成功典范。民营科技企业增强科技创新后劲
      扶持民营科技企业发展，规范和建立现代企业制度，鼓励和引导民营科技企业发展高新技术及其产业，促进民营科技企业数量上的扩张和质的飞跃，不仅在科技立项、融资担保、对外招商引资、技术职称评定和奖励等方面平等参与，而且积极搭建技术交流平台，加强、引导与大专院校、科研机构的合作，创建高科技产业化基地，提高其研究开发能力、成果转化能力和产业发展能力。目前，民营科技企业已发展1780家，通过认定的高新技术企业78家。(咸阳日报 2008-09-02 张劲光)