咸阳这块皇天后土曾是中国十三个封建王朝的都城或京畿重地，这里历史文物资源得天独厚，中国第一个封建王朝——秦朝在此建都，后稷教稼、商鞅变法、荆轲刺秦、统一度量衡等许多重大历史事件都发生在咸阳，现有各类文物景点5000余处，省级以上文物保护单位95处。养生保健资源独树一帜，咸阳自古名医荟萃，传统医学优势明显。民俗文化资源特色鲜明，是渭北黄土文化和关中民俗文化交融地带，民间建筑、曲艺、饮食、节庆等较为独特。旬邑马栏革命旧址、淳化爷台山战役旧址、泾阳云阳红军总部和安吴青训班旧址都是经历和见证中国革命的历史遗址，有较高的开发价值，是发展“红色旅游”的基础资源。
      优越的历史文化资源优势，使咸阳成为国家级历史文化名城、中国首批优秀旅游城市，也构成了咸阳文化事业产业化发展难得的良田沃土。
      文体改革催生文化大市活力
      向体制改革要发展活力，使文化事业这泓清淡之水掀起奔涌的巨浪。
      2006年下半年，全省文化体制改革工作会议之后，市上正式启动了全市文化体制改革工作。结合实际，我市首先确定推动经营性文化单位转企改制。市上在扎实调研的基础上确定了先易后难、典型引路、示范带动的原则，把推进农村电影改革发展试点工作作为推动经营性文化单位转企改制的突破口。
      ——行政推动，资金保障，政府买服务确保公益放映。市委、市政府把这项工作纳入全市新农村建设规划，作为文化体制改革的重要内容加以推动，及时出台了新农村数字电影放映补贴政策。到去年底，市县两级全部落实了农村数字电影放映补贴资金每场84元。市财政为市院线公司注入改制资金，于2006年9月组建了由16个法人、自然人作为发起人的咸阳新农村数字电影有限公司，构建了全新的农村电影发行放映模式。目前，一个覆盖全市13个县区（市）185个乡镇、3715个行政村的全新数字电影放映网络体系已经形成，195台数字电影放映设备，近450人的放映和技术服务人员，活跃在全市农村文化主战场，全市400多万农民群众在家门口就能看上音画效果俱佳的数字电影，基本实现了“每村每月一场电影”的放映目标。
      ——瞄准需求，以市场化运作农村电影市场。抓住关中地区民俗民风特点，大力推广农民群众红白喜事电影包场业务。一年来，这方面放映收费场次2600场，观众达80多万人次，创收26万元。同时，积极探索物流配送和广告承包经营新业务，在确保政府公益性放映任务的同时，公司利用农村网络优势，代销代理适合农村市场的日用品以及农资、农药、化肥等，既为偏僻农村的农户解决了实际问题，又为公司开拓了新业务；既增加了公司收入，又稳定了放映员队伍，也为繁荣农村市场做出了贡献。
      农村数字院线的改革，激活和带动了全市文化产业的发展，以民营投融资为主体的文化企业不断涌现。秦都区内体现秦风秦韵的 “大秦上林苑、沣禾园、沙河古桥风情园”的建设，使得以旅游、餐饮、古琴古筝制作、书画民间艺术品拍卖、艺术表演为主要内容的文化产品日趋丰富，形成了新的文化产业集散地。
      礼泉县以文化旅游为农民增收拓展新路，先后投资近亿元打造出了被誉为“关中民俗大观园”的袁家关中印象民俗体验地、东坪花果氧吧、龙脉福地陵光村等一批知名旅游品牌。
      文化产业彰显文化大市新姿
      文化元素往往是一个地方人格品质的集中外现，而文化事业发展则往往从深层次展现一个地方的人格品位和人格价值。
      创新公共文化服务运行机制，推动公共文化服务体系建设和公益性文化事业单位内部改革。在公共文化服务方面，近年来，市委、市政府科学决策，不断加大投入，把建立覆盖全社会的公共文化服务体系列入全市经济社会发展的总体规划，作为民生八大工程的重要内容，积极实施。市上在财力十分有限的情况下，投资1.2亿元兴建新的咸阳广播电视中心，目前已经动工。投资1.1亿元兴建了具有大秦都城古韵的“统一广场”，面积达5万平方米，使市民有了自己的文化乐园，更成为咸阳作为中国第一帝都的标志性工程。另外，还计划投资4.5亿元，兴建咸阳博物院，预计很快开工。目前，全市城乡有线电视网络不断得到完善，有线电视“村村通”工程已接通的行政村达到1324个，覆盖用户33.2万户。去年，全市广播覆盖率达99％，电视覆盖率达99.1％，全年电视节目播出时间为5.6万小时，有线电视入户率提升到26％，提升了4.9个百分点。网络信息为拓宽民众视野、进行信息交流和沟通提供了平台。
      包装文化资源，用旅游业带动文化事业在产业化轨道上疾驰。到2007年底，全市共建成开放各类景区（点）30多处，其中A级以上景区8处，4A级景区2处，3A级景点4处。旅游经济持续健康增长，综合收入占全市GDP的份额逐步增大，2007年全市累计接待国内外游客1032万人次，实现旅游综合收入45.8亿元，同比分别增长6％和28％，旅游产业呈现出稳步、快速发展的良好势头。
      项目建设全面带动，让乡村文化元素都活跃起来。近年来，我市先后投资10亿多元，不断加强旅游项目和基础设施建设。
      ——项目建设步伐不断加快。我市与西安正信公司合作建设了占地6000亩的永寿槐树林风情度假山庄；完成了沣河景区总体规划，前期投资6000万元正在进行基础设施建设；投资1亿多元、建筑面积7800多平方米的汉阳陵帝陵外藏坑保护展示厅2005年4月已正式开放；由陕西中地能源开发建设有限公司投资9000万元建设的中地温泉水疗中心2005年正式开业；香港中旅集团投资数亿元建成的咸阳海泉湾温泉世界是全国规模最大、功能最全、档次最高的室内温泉，已于近日开始试营业；步长集团投资的陕西国际温泉度假中心正在紧锣密鼓建设之中。
      ——乡村文化资源开发形势喜人。从2005年起，我市结合社会主义新农村建设和“中国乡村游”主题年活动，大力发展以农家乐为主要内容的乡村旅游，新建成了淳化仲山民乐园、城郊农家乐，旬邑车村新农村、乾县陵前村农家乐、泾阳安吴村农家乐、秦都区查田村农家乐等一批乡村旅游示范点。目前，全市共有20多个村发展了近200家农家乐接待户，2007年共接待国内外游客65万人次，实现旅游综合收入3320万元。同年，我市的淳化农家乐、北槐村农家乐、平陵生态苑被国家旅游局评为全国农业旅游示范点。
      在咸阳大地上，丰富的文化资源优势在文化体制改革的强力推动下，正一步步转化为经济社会发展的新优势。(咸阳日报 2008-10-11 王鹏飞)