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| 2008-02-27 16:18:47 浏览次数：243 |
这次全市“双创”工作领导小组会议，主要是回顾总结去年以来的“双创”工作，安排部署今年的“双创”工作任务。刚才，大家主要研究讨论了2008年“双创”工作安排及有关保障措施，同志们提出了许多很好的意见和建议，我完全同意，请大家认真抓好落实。今年是我市实施创建国家卫生城市和国家环保模范城市三年规划的第二年，是确保“双创”工作突破难点、整体达标的关键之年。全市各级各部门一定要进一步统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，大打一场“双创”工作攻坚战，确保全面完成各项工作任务，为实现创建目标奠定坚实基础。
一要认清形势，坚定信心，乘势而上。开展“双创”工作，是市委、市政府贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措，事关老百姓居住环境的改善和生活质量的提高，事关我市城市的建设和发展，对于丰富“魅力城市”、“宜居城市”的内涵，提升城市品位，具有十分重要的意义。近年来，经过全市上下的不懈努力，“双创”工作取得了显著成绩，城市基础设施建设得到新加强，群众健康水平有了新提高，人居生态环境有了新改善。“双创”工作的开展，极大地改善了民生，促进了和谐，加快了发展，提升了政府的公信力，转变了干部作风，增进了广大人民群众对城市的认同感、归属感和自豪感。同时，我们必须清醒认识到，我们的工作还存在许多不足。和“双创”标准相比，垃圾处理厂、压缩式垃圾中转站、市场、城中村等硬件设施方面还有很大的差距；和周边城市的工作态势相比，宝鸡市已获得了“国家卫生城市”和“国家环保模范城市”称号，西安市已基本通过了国家验收，延安、榆林等市都正在积极争取，我们面临的形势十分严峻；和“双创”工作的目标要求相比，我们目前取得的成绩仅仅是靠行政力量推动取得的，缺乏长效工作机制；创建氛围不浓，广大人民群众的自觉参与行为还未完全形成。特别是在获得“省级卫生城市”称号之后，我们个别部门、单位和同志出现了松劲厌战情绪，有松一口气的想法，工作力度不够，领导力量不够，被动应付、疏于管理的现象经常发生，致使去年“双创”工作总体进展不平衡，成效不明显。双创是丰富魅力城市内涵、提升城市品位、改善民生的有力抓手，是实现科学发展、和谐发展和经济社会又好又快发展的有力抓手。全市上下要进一步统一思想，坚定信心，再鼓干劲、再添措施、再赶进度，不断把“双创”工作提升到一个新的更高的水平。
二要突出重点，统筹兼顾，整体推进。做好“双创”工作，关键是要把力量用到点子上，突出工作重点，明确主攻方向，全力突破有决定意义的关键环节。今年，要重点抓好以下三个方面：一是加强规划，抓好基础设施建设。要把“双创”基础设施建设和实施民生八大工程结合起来，坚持以规划为引领，加强城市道路、垃圾处理厂、压缩式垃圾中转站、市场、公厕等建设，加快城中村改造步伐，完善城市居民小区休闲娱乐和文化体育设施，提高城市公共服务水平和承载能力。要以建筑特色体现城市个性，通过品石置标、城市小品、民俗泥塑等，体现城市文化底蕴，打造城市特色。同时，要尽可能地考虑到群众的生活方便，多补路修桥、栽树种草、改水改厕，建立便民超市、便民菜市场、便民饮食点等，为广大市民创造一个良好的生活环境。二是强化管理，改善市容环境卫生。要积极探索城市管理长效工作机制，提高执法效能和城市管理水平，整顿马路市场，坚决取缔出店经营、占道经营，严格“门前三包”责任制和清扫保洁制度，强化卫生日常管理，让市容面貌天天都有新改善。要加大对居民区、背街小巷、城中村、车站和铁路沿线、国道省道沿线的环境卫生整治力度，塑造整洁、优美、有序、文明的城市形象。三是发动群众，形成创建工作合力。要坚持把提高市民卫生素质作为创建卫生城市的重点，深入开展健康教育和社会主义荣辱观教育、社会公德和文明礼仪教育，引导广大市民自觉养成文明卫生习惯。要以街道、居委会、社区为单位，广泛开展形式多样、丰富多彩的社区性、群众性创建活动，激发广大市民支持创建、参与创建的热情，举全市之力，集全市之智，不断掀起全民动手抓“双创”的热潮。
三要创新机制，拓宽渠道，加大投入。资金投入是搞好创建工作的重要保障。要加大“双创”工作的投入，有计划、有步骤地办好一批事关全市经济社会发展大局、与人民群众利益相关的“双创”项目。要千方百计争取中省专项资金，集中捆绑使用，确保“双创”项目建设资金需求。市、区两级财政要合理调配资金，对创建工作优先考虑，优先安排，优先使用。要运用市场机制，积极引导外资和民间资本进入环卫、市政、园林、公用等领域，不断拓宽融资渠道。要加强环卫设施建设，切实解决好环卫工人和一线执法人员待遇等现实问题，为创建工作顺利开展提供有力保障。
四要配强人员，充实力量，锻炼队伍。要把“双创”作为培养干部、锻炼干部的有效平台和重要途径，特别是要把一些能力强、素质高、作风好的优秀年轻干部和后备干部充实到“双创”队伍中来，使他们在“双创”实践中提升境界，磨练意志，健康成长。组织、人事部门要坚持抽硬人、硬抽人，配强、配足工作人员，加强“双创”工作力量。对在“双创”战线上工作的同志，政治上要关心，对成绩突出的要优先提拔和重用，发挥干部使用的导向作用，增强“双创”工作的凝聚力、感召力。
五要强化宣传，典型带动，营造氛围。宣传新闻单位要通过各种群众喜闻乐见、生动活泼的方式，大张旗鼓地宣传“双创”工作的重大意义、工作标准，及时报道“双创”工作新进展、新做法、新成绩，树立一批先进典型，加强示范引导，让更多的部门、单位学有榜样、赶有目标。要进一步加大媒体曝光力度，对创建工作中不作为、工作不力的单位，要在新闻媒体公布曝光，单位主要负责人要表态承诺，接受群众监督。
六要领导带头，明确责任，抓好落实。能否做好“双创”工作，是对各级领导干部事业心和责任心的一个检验。各级领导干部要自觉服从“双创”工作的大局，以强烈的责任感和使命意识，积极主动地参与到“双创”工作中来。今天会后，要对各自承担的工作进行全面自查，找准存在问题，采取切实措施，认真加以解决。要实行市级领导包抓制度，每个市级领导同志都要包抓街道和社区，及时深入到包抓点，面对面地解决“双创”工作中遇到的实际困难和问题。市双创办要对市级领导包抓工作进展情况进行检查、评比和通报，并和目标考核与奖励挂钩。要认真解决只挂名不出征的问题，促进各项工作的落实。同时，要认真落实分管部门的创建责任，明确职责，层层分解工作任务，级级压实担子。秦、渭两区的主要领导，要切实把“双创”工作拿在手上、放在心上，尽职尽责地抓好这项工作。领导小组成员单位的主要负责同志，要进一步强化责任意识，切实把自己包抓的任务抓具体、抓实在、抓出成效。
七要强化督查，严格考核，奖惩兑现。今年，市委、市政府决定，把“双创”工作纳入全市目标责任制管理和领导干部政绩考核体系。市考核办要尽早动手，提出具体意见，完善《考核办法》，确保“双创”考核在各县市区和市级部门半年和年终整体考核中占一定分值。市“双创”办、市委、市政府督查室与组织、人事、纪检监察等部门要组成专门督查组，通过现场考察、限期督办等方式，对各级各部门“双创”工作任务完成情况，及时跟踪问效，力促工作落实。要定期组织人大代表、政协委员对重大工程及群众关注的热点、难点问题，进行专项视察和调研，推动“双创”工作深入开展。对任务完成好、工作实绩突出的单位和个人要通报表扬，给予重奖；对行动缓慢、工作滞后的单位，要通报批评，限期整改，尽快扭转被动局面。
同志们，创建国家卫生城市和国家环保模范城市，事关全市人民福祉，事关发展大局。我们一定要从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度出发，以饱满的热情，崭新的姿态，有力的措施，务实的作风，在新的起点上把“双创”工作推上一个新水平，力争早日实现“双创”目标，为全市人民交一份满意的答卷。
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