市委常委、市纪检委书记 高合元
今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实党的十七大和中、省、市农村工作会议精神，进一步加强组织领导，突出建设重点，整合社会资源，示范辐射带动，因地制宜，分类梯次推进，全市新农村建设工作进展顺利，取得了比较明显的成绩。为了进一步统一思想，提高认识，坚定不移地推进社会主义新农村建设，我们还必须在以下八个方面予以突破。
一、抓思想认识，坚持推进新农村建设不动摇。新农村建设是党的十六届五中全会提出的一项战略任务，对于推进全面建设小康社会具有重大的意义。这项工作具有复杂性、长期性、艰巨性的特点，我们不可能一蹴而就，只有在不断的工作实践中才能完善工作思路、改进工作方法。不要因社会上一些偏颇的看法而影响我们抓新农村建设的决心，要统一思想，坚定信心，坚持不懈地抓好新农村建设。
二、抓产业发展，切实增加农民收入。要继续做大做强“四大主导产业”，粮食生产要坚持依靠科技、主攻单产、提高品质，确保总产稳步增长；扩大优质果园面积，推广规范化栽培技术，提高果业经济效益；推进规模养殖和标准化生产，提高畜牧业综合生产能力；扩大设施蔬菜基地规模，加快蔬菜产业带建设，提升产品质量档次。要积极发展一村一品、一县一业，在继续抓好160个省级一村一品示范村巩固提高的基础上，完成年内新增50个一村一品示范村建设任务，不断提高立村产业、立县产业的聚集度和覆盖面。要继续做好农村劳动转移就业，不断增加农民工资性收入。
三、抓基础设施，改善农民生产生活条件。通村公路建设近两年实现了历史上的突破，引领农村基础设施不断改善。下一步要以路、水为重点，继续加大工作力度，年内完成1400公里通村公路建设任务，力争全市90％以上行政村通柏油或水泥路。加快农村人饮工程建设，建设供水工程185处，解决315个村镇22万人饮水难和不安全问题。坚持通村路修到哪、树栽到哪，切实抓好农村道路绿化和绿色家园建设，实现庭院净化、路灯亮化、村庄美化，抓好村村通电、通自来水、通油路、通电话、通广播 电视工作。农村沼气池建设要确保完成1．5万口建设任务，力争达到2万口。要加强对各项基础设施的后续管理，在路、水、电等建成后要安排专人管理，建立机制，确保基础设施长效化使用。
四、抓民生工程，统筹发展农村社会事业。要尽快出台全市发展农村社会事业的文件，统筹安排好农村各项社会事业建设项目。要认真落实好农村义务教育“两免一补”政策，加强农村教育基础设施建设，提高农村教育质量，促进城乡教育均衡发展。要继续做好新型农村合作医疗工作，加强农村卫生基础设施改善，重点解决好新型农村合作医疗筹资水平不高、服务体系不够健全等问题。要充分发挥资金使用效益，不断提升扶贫开发工作水平。要进一步完善农村低保、五保户供养、医疗救助等社会保障体系，力争使农村困难群众全部纳入保障范围。
五、抓教育培训，提高农民综合素质。只有农民素质提高了，才能学习新技术，掌握新技能，才能发展生产，增加收入，实现生活宽裕。只有农民素质提高了，才能组织开展各类精神文明创建活动，才能崇尚科学、倡导文明，创造新生活，实现乡风文明、村容整洁、管理民主。要在抓好现有劳动力素质提高的基础上，高度重视新增农村劳动力的培训和教育。要结合实际，每年有计划地组织农村初高中毕业生学习各种就业创业技能，促其成为新农村建设队伍中新的生力军。
六、抓发展机遇，加快新农村建设步伐。国家投入逐年加大，为农业发展、农村建设提供了千载难逢的机遇。一是要抓政策机遇。各级各部门一定要积极行动，牢牢抓住政策机遇，切实用好政策。根据不完全测算，今年我市涉农的政策资金投入量将达到18亿以上，平均农民群众每人直接受益470元，要确保各项政策资金不折不扣地落实到位，这也是农民群众目前最关心的焦点问题。二是要抓项目机遇。根据中省项目和投资方向，各级各部门要结合实际，培育项目，筛选项目，积极争取中省向我市的投资项目。三是要抓投资机遇。近年来，各方面对新农村建设的投入力度不断加大。各级各部门要紧紧抓住社会各界参与支持新农村建设、增加对农业农村投资的机会，积极创造条件，吸纳更多财政、金融和社会资金。
七、抓典型示范，不断提高新农村建设水平。要立足实际，集中力量，进一步加快新农村示范村建设步伐。首先要抓好新村规划，全面规划好示范村产业发展、村庄布局、民宅建设、活动场地等，做到规划一次到位，建设分步实施。经济条件好的村，可以超前建设高标准的示范村；暂时还不具备的一般推进村，要抓好旧村改造；条件太差的村，要发动群众搞好村容村貌整治，分类分层次梯次推进新村建设。要整合涉农部门的项目资金，集中建设示范村，为新农村建设树立样板，今年全市至少完成100个新农村示范村建设任务。
八、抓组织领导，继续加大新农村建设工作力度。承担新农村建设主要任务的各成员单位特别是重要职能部门，都要将新农村建设列入本部门工作的主要内容，党组会、领导班子会要定期研究新农村建设工作，主要负责同志要亲自抓，落实具体工作人员。各单位负责此项工作的科室、工作人员要报市新农办备案。要坚持实行定期汇报制度，各单位每一季度要向新农村领导小组书面汇报工作开展情况。要加强督促检查，市新农办要切实发挥好综合协调作用，经常了解各成员单位、各职能部门新农村建设工作开展情况，以促进新农村建设各项工作均衡开展，确保新农村建设任务全面完成。
