咸双创办发〔2005〕20号
秦都、渭城区政府，市级各有关部门、双创办公室各组：
市双创办卫生组草拟的《咸阳市创建卫生城市爱国卫生组织管理工作方案》，已经市双创办同意，现印发给你们，请遵照执行。
2005年3月14日
咸阳市创建卫生城市
爱国卫生组织管理工作方案
按照市委、市政府创建卫生城市的要求，我市将在2005年验收省级卫生城市并申报国家卫生城市，爱国卫生组织管理是国家卫生城市评比标准中一项重要内容，也是创建国家卫生城市必须首先抓好的一项基础工作。为了切实落实爱国卫生组织管理中的各项任务，按照《咸阳市"双创"工作实施方案》和《陕西省城市卫生检查标准》，制定爱国卫生组织管理工作方案。
一、指导思想
坚持以"三个代表"为指导思想，全面贯彻党的十六届四中全会精神，按照统筹规划、分步实施、层层落实的工作思路，坚持以人为本的科学发展观，加大工作力度，强化工作措施，确保爱国卫生组织管理工作项目达标，保证创建目标如期实现。
二、项目内容及责任分工
1、市政府贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，将爱国卫生工作纳入国民经济发展总体规划（查全市国民经济发展"十五"规划、政府工作报告等）。
此项工作由市政府办公室负责。
2、市、区领导担任爱卫会主任，亲自负责爱国卫生工作。爱卫会主任每年主持召开两次以上委员会议，并能参加爱国卫生活动（查爱卫会成员组成文件、会议记录、纪要、简报、工作总结、报纸、图片等资料）。
此项工作由市、区政府办公室、爱卫会办公室负责。
3、市、区政府将爱国卫生工作和创建国家卫生城市活动纳入议事日程，工作有计划、有部署、有检查、有总结（查有关文件、会议记录、创卫规划等）。
此项工作由市、区政府办公室、爱卫办负责。
4、爱卫会各委员部门分工明确，责任落实（查委员部门分工文件、各委员部门按照职责分工落实各项爱国卫生工作任务有安排、有总结、有工作措施及活动记录等资料）。
此项工作由市爱卫会办公室、各委员部门负责。
5、全市爱国卫生工作有长远规划和年度计划，工作任务落实，经常开展多种形式的卫生检查评比活动（查爱国卫生工作"十五"规划、年度计划、开展卫生检查评比活动文件、安排、总结、报纸、图片等资料）。
此项工作由市、区爱卫办负责。
6、全市爱国卫生管理法规（查市政府颁布的"咸阳市关于贯彻《陕西省政府关于加强爱国卫生工作决定》实施意见"等文件，有关单项法规等）。
此项工作由市政府办、市爱卫会办公室负责。
7、市、区爱卫会办公室机构健全，配备足够的人员，能够承担组织、协调各部门共同履行社会卫生工作职责（查市、区编办有关爱卫办机构的文件）。
此项工作由市、区编办负责。
8、市、区两级爱卫办具备与工作任务相适应的办公条件，包括有独立的办公室、电话和电脑等设施，保证工作用车（查有关设备购置发票复印件、相关设备及办公室现场）。
此项工作市、区卫生局负责。
9、市、区两级爱卫办每年有活动经费和专项经费，并能满足工作需要（查每年爱卫办活动经费和专项经费拨款数据）。
此项工作由市、区财政局负责。
10、街道办事处、居委会有专（兼）职爱国卫生工作人员（查各区街道办爱国卫生专（兼）职工作人员名单、各街道办、社区爱国卫生专（兼）职工作人员名单）。
此项工作由秦都、渭城区政府负责。
三、实施步骤
1、2004年11-12月，成立创建工作领导小组。
2、2005年3月前，草拟完善爱国卫生工作法规。
3、2005年3月前，编印创建卫生城市资料目录。
4、2005年4月，结合创建工作任务，组织开展爱国卫生月活动。
5、2005年6月，各部门单位按档案管理要求和创建工作资料目录整理完善2003-2005年6月前相关文字资料，装订成册。
6、2005年7月底前，市、区爱卫办对资料的准备情况进行检查。
7、2005年9月底前，市、区爱卫会由爱卫会主任亲自主持召开1-2次委员会议，研究爱国卫生工作和创建国家卫生城市工作。
8、2005年8月底前，对在上阶段检查中暴露的问题认真整改，继续做好相关资料的收集、整理、归档工作，力求资料完整，数据详实，装订整齐，并上报市"双创"办。
9、2005年9月，对所有资料准备工作进行检查。迎接省级卫生城市检查验收。
四、要求及措施
1、爱国卫生组织管理考核办法主要是查看资料，要求各责任部门、单位要对照项目要求，分年度准备好相关资料，包括文件、会议记录、简报、工作计划、总结、检查记录和表格等。要指定专人负责资料整理工作，并分卷成册，装订整齐，书写工整。
2、切实加强爱卫会办公室机构建设，市、区编办要按检查标准落实市、区爱卫会办事机构、编制、人员。市、区财政部门负责落实开展爱国卫生工作所需的各项经费，所需经费均要列入每年财政预算。
3、各级政府要把爱国卫生组织管理工作列入议事日程，定期研究解决工作中存在的困难和问题，并协调有关部门，认真落实编制、人员和经费等。
4、加强督导检查，市上成立创建国家卫生城市爱国卫生组织管理工作小组，负责对爱国卫生组织管理项目实施情况进行督促、指导、检查。各区也要成立相应机构，负责本区此项工作的督导检查。
