(咸阳市建设中国地热城领导小组办公室)
地热是一种新的洁净能源，在当今人们的环保意识日渐增强和能源日趋紧缺的情况下，对地热资源的合理开发利用已愈来愈受到人们的青睐。近年来，作为新兴的能源产业，地热资源的开发利用已成为越来越多城市建设和发展中的热门话题。新能源和可再生能源是我国经济-能源-环境可持续发展战略的重要组成部分。地热是新能源家族中的重要成员之一，是集热、水和多种对人体有益的微量化学元素于一体的洁净能源。
一、在不断摸索中发现和认识地热资源
咸阳是一个历史悠久的文化古城，曾经有过历史的辉煌。做为中国历史上第一个封建王朝建都之地，其历史遗迹已远离了老百姓的视野，但更加古老的地层深部却给咸阳这块宝地留下了得天独厚的地热资源。咸阳对地热资源的开发始于九十年代，1992年省地矿厅在距咸阳西30公里的兴平市成功开凿了我市第一口地热井，因杨贵妃命殒兴平马嵬坡而命名为贵妃温泉。1993-1995年又相继在秦都区开凿了三口地热井，从而拉开了我市地热开发的序幕。由于当时人们对地热的认识还处于初级阶段，对地热水的来源、形成及开发利用技术知之甚少。初期的4口地热井，平均井深2000米以浅，温度65-75°，地热开发仅用于单一的洗浴，开发利用程度很低，浪费较为严重。1997年咸阳市矿管局成立后，非常重视地热资源管理工作，先后派出技术人员去开发利用程度较高的北京、天津及西安等地进行学习取经，并相继出台了一系列地热资源的地方性文件及规章，95 年出台了《咸阳市地热资源管理暂行办法》，随后又委托陕西省区域地质研究院做了咸阳市城市规划区177平方公里的地热普查报告，该报告使人们对咸阳的地热资源有了初步的认识。2005年下半年相继完成了《陕西省咸阳市区地热资源详查报告》、《咸阳市区地下热水动态监测（2001-2005）》、《咸阳市区地热资源开发利用规划》等.充分论证了咸阳地热田为国内罕见的传导型特大地热田，远景地热水储量约为3450亿立方米，地热能约为35050万亿千卡，相当于标准煤约50亿吨。
目前，在已打成的地热井中，深度3500米的井，井口地热水的温度已达到了120℃。几乎所有地热井均为自喷井，最大关井压力达到了1.2Mpa（也就是若放开喷水时，最高可喷到120米）。单井涌水量大，在目前已打成的地热井中，最大涌水量达到了每小时306m3。同时地热资源质量优良，地热水赋存在深部地层中，经过长期运移，在较高的温度压力下与围岩作用，溶解了较多的对人体有益的化学元素，根据现已打成的地热水水质化验结果显示，化学成份均达到优质医疗热矿水标准。中矿联地热专业委员会专家来咸阳考察后，对咸阳地热资源给予了较高的评价，认为咸阳地热资源一是温度高；二是水量丰；三是压力大；四是品质优，几乎所有地热水化验结果显示均为医疗热矿水，成为咸阳市城市发展极为宝贵的洁净能源。
二、在保护中开发，合理有序利用地热资源
咸阳市政府及有关职能部门高度重视地热资源管理工作，从一开始就认识到这是一个不可多得的宝贵资源，一定要加强管理，有序开发利用。2000年，原咸阳市矿产资源局组织编制了《咸阳市城市规划区地热开发利用保护规划》，经省国土资源厅组织评审后，市政府发布实施。几年来，严格按规划组织实施，并对地热开发建立了一整套规范管理秩序，对每一口井井位、开采层位都组织论证，打井时国土资源局委派施工监理，控制井间距和取水层位，确保同一取水层位的井间距不小于2千米，不同取水层位的井间距不小于1千米，并严格按照批准的取水层段取水（咸阳目前已控明地下3600米以浅，有四个含水层段），使咸阳地热资源避免了一窝蜂乱采和随意性打井。截止目前，市区已打成地热井20眼，这对咸阳市城市建设、居民生活和经济发展都起到了良好的作用。
目前咸阳市地热开发主要用于采暖、游泳、理疗、洗浴四个方面，已取得了明显的经济效益和社会效益。
一是地热资源开发，节约了煤炭资源消耗，净化了城市环境质量。目前全市利用地热资源采暖面积已达到120万m2，节约了能源消耗，年减少煤炭燃烧约11.6万吨。
二是环保效益明显，减少了燃煤带来的垃圾排放量，减少了由于燃煤给大气排放的烟尘量、二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮以及其它有害气体的排放量，使城市大气环境质量有了明显的提高。据市环保部门提供的数据显示，目前市区使用地热供暖、洗浴全年可减少烟尘排放量100余吨，二氧化硫气体120吨。
三是优质医疗热矿水的开发，提高了城市居民的生活档次。在天空更加蔚蓝，空气质量更加清新的同时，人们随时可以享受到医疗热矿水洗浴、浴足、游泳、理疗的快乐，生活质量明显得到了提高。据初步统计，地热洗浴每年可达300多万人次。
四是地热开发带动了相关产业的发展。
首先，地热能的开发带动了地热旅游业的发展。咸阳是历史文化名城，将当地的民族风情、人文景观、历史遗迹与这些地热地貌有机地结合起来，再加上地热水独特的医疗保健和休闲娱乐作用，是吸引游人前来观光、疗养、度假，发展保健旅游的好项目。2004年全市共接待游客896万人次，实现旅游综合收入28.5亿元，同比分别增长3%和11%；餐饮业发展空前活跃，实现零售额23亿元，同比增长28.1%。咸阳市历史文物古迹林立，地热资源丰富，温度、水量、水质均位居西北之首。随着城市建设步伐的加快，地热资源的开发利用也得到了迅猛发展，先后利用地热资源建起了天运温泉游泳馆、贵妃温泉渡假村、绿浪苑休闲娱乐中心等一批项目。温泉浴足也成为咸阳一个产业亮点，同时还拓宽了就业渠道，目前足疗保健门店发展到340多家，从业人9500人，并向外地输送足疗保健技师900余人。
其次，地热采暖促进了房地产业发展。咸阳位于西部地区，冬季供暖、生活用热水的需求量很大。用地热水采暖不烧煤，无污染，可大大改善城市的大气污染环境状况，虽然初期投资较高，但运行费用低，地热采暖的费用只相当于燃煤锅炉的三分之一，经济和社会效益均十分明显。地热水进入小区，提高了小区居民的生活档次，在温泉小区内不但无燃煤锅炉带来的垃圾以及大气污染，而且可随时利用优质医疗热矿水洗浴。温泉小区已成为都市民众选择居住的热点，促进了房地产业的发展。
第三，地热农业利用活跃农村经济。西北地区是我国干旱缺水最严重的地区之一，水资源短缺形势极为严重，水已成为制约其经济、社会发展及生态环境改善的主要因素。永寿县、礼泉县岩溶地热水的成功开发，为咸阳旱腰带地区解决缺水问题找到了新的突破口。地热加温养殖不但能保证特种水产品的安全越冬、全年生长，而且成本低、效益高。利用地热温室种植反季节蔬菜、名贵花卉，鱼苗越冬，这些都对改善西部城乡人民生活，丰富菜篮子，活跃农村经济，扩大就业带来了新的契机。
总之，地热资源的开发利用为咸阳城市建设和经济发展注入了新的活力。
三、提高综合开发利用水平，创建资源节约型社会，打造中国首家"地热城"
为了有序合理开发利用宝贵的地热资源，使地热成为城市发展中新的替代能源，咸阳市政府提出了打造中国地热城，创建资源节约型城市的口号。2005年7月份市政府成立了建设中国地热城领导小组办公室，办公地址设在市国土资源局，负责日常具体工作。聘请了一些知名的专家作为地热开发利用技术顾问，不久前邀请中国矿业大学教授何满潮先生对全市干部做了《地热资源应用及其发展前景》专题知识讲座，使我市地热资源开发利用有了更新的思路。市国土局再次组织有关地热开发用户学习，组织人员去北京、天津考察学习，向地热开发利用较早的城市学习，采取多种措施，加强对地热开发的领导，促进开发利用上新台阶。
一是全面加强资源管理，对城市范围内地热开采进行严格管理，逐渐杜绝单位小规模开发，为了避免各单位单井小规模开发，资源浪费，回灌井难以落实的现象，市国土资源局采用市场机制，按照规划进行整合、联网、商业性综合开发的模式进行资源合理配置，使全市地热资源开发逐步走上社会化综合开发利用的路子。由市国土资源局牵头的文林路大学城地热综合利用项目是我市"双创"工作以及创建"中国地热城"的一个示范项目，该项目位于市区北部文化教育区，在划定的3km2采矿区块范围内，由企业自负盈亏独立进行商业化运作，拟建地热开采井5眼，改造和建设区内集中供热系统和生活洗浴系统，供热尾水用于周边地区温室大棚采暖以及养殖和农业灌溉等综合利用,同时进行回灌工作。目前已完成了项目前期的论证，设计等工作。在采矿权价款方面，我们每眼井只收取10万元，多余部分返还给企业用于回灌等高新技术研究。
二是搞好地热开发利用规划。目前正在对渭河盆地沿线1000平方公里开展资源普查，对已开采的地热井进行动态监测，并在此基础上按照新的指导思想调整修编地热开发利用规划，并将此规划纳入国民经济发展计划。
三是积极吸引资金和先进技术搞好综合开发利用。经过长期考察洽谈，开发地热技术成熟的冰岛恩莱克斯公司已决定在咸阳市投资1.4亿元人民币开发地热资源。
四是积极进行资源调剂重组，提高资源利用效率，近期市政府安排国土部门对已开采地热井资源利用情况进行全面调查，拟采取收购、参股等方式扩大单井服务范围，尽可能多种方式重复利用地热能，降低尾水排放温度。市国土资源局统一调配地热资源，对开发利用程度低于80%的地热井单位要按照《矿产资源法》及有关法律法规规定进行处罚。
五是积极筹划包装高水平的综合利用项目，提出地热开发利用新目标，在短期内大幅度提高地热采暖面积，全市目前利用地热采暖面积已达到120多万平方米，在现有的基础上正在建设完善一批上档次，管理上水平的供热示范小区，年内地热供暖面积可达到200万平方米，今后几年地热供暖要达到全市供暖面积的60%以上。提高热矿水对洗浴、浴足等服务业的服务保障能力，同时对第三产业、农业发展提供热源。
相信在数年内，咸阳城市能源结构中地热比重将有较大幅度提高，咸阳的城市环境也将更加优美。
二○○六年二月十一日
