咸阳市国土资源局局长 宋加琦 规范管理,依法保护,是地热资源能够得以合理开发利用的基础,应从各地地热资源的实际出发,规范地热资源开发与保护的管理原则、措施以及法律责任,营造地热可持续发展的管护机制。
①建立以可持续发展为目标的行政管理机制。
必须用科学的思想作指导,科学的机制作约束,建立新的可持续发展目标体系从而使管理工作建立在科学、合理的基础上,保证地热产业健康发展。
②编制地热资源保护与开发利用规划。
根据国家新能源和可再生能源规划及咸阳城市发展总体规划,科学制定与当地相配套的近、远期地热资源保护与开发利用规划,把它纳入城市建设总体规划的专业规划。
③加大执法力度,提高执法效率。
建立和完善以经济法律手段为主,辅以必要行政措施的宏观调控体系。政府要围绕经济社会持续发展的目标,科学地处理地热资源勘探与开发、利用与保护的关系,加强对能源政策、能源立法、能源宏观调控管理的力度,在资源有限供给的条件下,保持社会需求与资源供给尽可能平衡。
贯彻落实《矿产资源法》、《节能法》,提高能源效率。要不断完善节能提效法规体系建设,加强执法监督,制定能效标准和规范,加大科研投入,出台地热水开发利用的能效标准,积极推广先高温后低温的梯级综合利用模式,提高尾水综合利用率,初步建立起与社会主义市场经济法制相适应的能源管理体制。
加强地热资源开发动态监测管理,实施地热水回灌,确保地热资源可持续开发利用。监测与开发必须同步进行,要开展对地下热水动态监测,建立自动化监测系统,建立地下热水动态模型,对地热田的环境质量进行定期预测预报。
地热资源的开发利用必须与回灌相结合,防止污染,提高效益。在任何情况下开发地热资源都应采取人工补给回灌的技术措施。单采不灌后患无穷。
