咸阳市双创工作领导小组办公室
关于研究制订《创建国家卫生城市国家
环保模范城市工作实施方案》的紧急通知
各县市区人民政府，高新区管委会，市委和市级国家机关各工作部门、直属机构，各人民团体：
市委、市政府决定，力争用3年时间，创建国家卫生城市和国家环保模范城市。根据市双创工作领导小组主要领导的指示和省级卫生城市检查验收通报问题交办会议精神，现就研究制订《创建国家卫生城市国家环保模范城市工作实施方案》有关事项通知如下。
一、总体原则
坚持以科学发展观为指导，以建设富裕、文明、和谐咸阳为目标，结合我市十一五计划和明年工作安排，按照突出重点、分步实施的原则，2007-2008年安排创建具体任务，2009年主要进行查漏补缺和迎检及回访准备工作。按照城乡创建联动的要求，各县市区明年要突出重点、全面启动创建卫生县城、卫生村（镇）、生态村等工作，具体结合实际制订方案。
二、任务分工
在《中共咸阳市委咸阳市人民政府关于印发咸阳市双创工作实施方案》（咸字[2004]42文件）的基础上，根据国家卫生城市和国家环保模范城市标准及考核指标要求，结合两年来的创建工作实际，巩固已经达标的工作，加强薄弱环节，弥补缺失项目和指标。
1、各县市区人民政府和高新区管委会分别负责，结合实际，研究制订辖区双创工作实施方案。
2、市级各工作部门、直属机构、各人民团体，结合各自工作实际，研究制订本部门本系统本单位的双创工作实施方案。
3、市双创办创卫联络组联系，市卫生局负责，围绕创卫任务，修改完善《咸阳市双创工作实施方案》。
4、市双创办创模联络组联系，市环保局负责，围绕创模任务，修改完善《咸阳市双创工作实施方案》。
5、市双创办综合协调组联系，商组织部、人事局提出进一步强化创建工作保障措施的具体意见，汇总《咸阳市双创工作实施方案》。
6、市双创办督促检查组负责，督促各县市区各部门及时研究制订工作方案，按要求报送材料。
三、时间安排
各县市区、市级各部门对照标准，于12月25日前提出初步意见，并连同电子版分别报市双创办创卫联络组和创模联络组；12月28日左右市政府领导听取各县市区及市卫生局、环保局等主要部门双创工作实施方案的汇报；12月30日前报市政府研究后，送市委审定。
四、具体要求
1、各县市区、市级各部门领导要高度重视。积极进取、切实可行的双创工作实施方案，是实现三年创建目标的基础，是创建工作的纲领和行动指南。各级各部门的主要领导同志一定要高度重视，要亲自抓，确定一名分管领导专门抓，组建专门的班子负责起草工作，组织调查研究，对提出的初步方案进行讨论，在反复研究讨论的过程中统一思想，明确目标，细化任务，夯实责任。
2、要认真学习全面掌握创建标准。国家卫生城市和国家环保模范城市标准及考核指标（可在中华人民共和国卫生部和国家环保总局网站查找），是我们制订实施方案的主要依据，各级各部门必须熟悉和掌握。要按照标准要求，结合我市实际，以及相关规划、计划和工作安排，提出实施方案，使创建工作符合标准要求，体现规范化和技术性，确保创建水平。
3、要坚持实事求是和科学创建的原则。要认真总结我们两年来创建工作的经验，本着量力而行和积极努力的原则，优先解决人民群众最关切、最现实、最直接的问题，确保创建方案经过努力能够实现。要做到三年总体方案既有长计划又有短安排，体现年度、季度工作重点和阶段性目标；既有基础设施等硬件建设任务和投入安排，又有完善管理机制、提高人的综合素质等长效任务；既有重点工作和大项目安排，又有日常性的工作；既有中心市区的创建任务，又有城乡联动的工作安排，特别是还没有开始创建卫生县城的县市,2007年要安排创建省级卫生县城工作，并结合实际安排创建卫生村（镇）和生态村工作。各级各部门的双创工作安排要和明年整体工作计划进行衔接，把双创工作纳入全市明年整体工作的盘子，以确保双创工作的顺利开展。
