咸文明委发〔2007〕5号
关于印发《关于深入开展“迎奥运、
讲诚信、促和谐”主题实践活动
实施方案》的通知
各县市区文明委，市级各有关部门，人民团体：
现将《关于深入开展“迎奥运、讲诚信、促和谐”主题实践活动实施方案》印发你们，请结合本地区、本部门实际，认真抓好落实。
咸阳市精神文明建设指导委员会
2007年4月5日
主题词：精神文明 主题实践活动 方案 通知
抄报：省文明办，市文明委主任、副主任。
咸阳市精神文明建设指导委员会办公室 2007年4月6日印发
（共印100份）
关于深入开展“迎奥运、
讲诚信、促和谐”主题实践活动
实 施 方 案
为了贯彻落实省精神文明建设指导委员会《关于印发〈关于深入开展“迎奥运、讲诚信、促和谐”主题实践活动的方案〉的通知》（陕文明委〔2007〕2号）精神，根据市文明委工作部署，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力弘扬社会主义荣辱观，按照构建富裕文明和谐新咸阳的要求，紧紧抓住举办奥运会的重大历史机遇，以“迎奥运、讲诚信、促和谐”为主题，以提升市民文明素质和城市文明程度为核心，以打造“诚信咸阳”品牌，提升咸阳对外开放形象，优化投资环境为重点，从解决影响咸阳形象的突出问题入手，大力倡导崇尚文明、讲究礼仪、遵守秩序、爱护环境、重诺守信的社会风尚，为促进我市经济社会全面、健康、有序发展做出新贡献。
二、主要内容
1. 广泛开展主题宣传实践活动。围绕“迎奥运、讲诚信、促和谐”主题，各县市区、各部门、各单位要从社会、单位、学校、家庭四个环节入手，分层次、分群体、有计划、有步骤地开展丰富多彩、各具特色的宣传教育和实践活动，推动诚信和谐观念进社区、进村镇、进学校、进家庭，使诚实守信、文明和谐的道德规范得到普遍认同，并逐步转化为广大公民的自觉行为。各行业要联系自身特点和干部职工思想实际，广泛开展“诚信为本、操守为重”、“诚信兴业、文明服务”教育活动，大力加强以职业理想、职业纪律、职业技能为主要内容的职业道德建设，树立良好职业规范。各地各部门要充分利用“3·15消费者权益保护日”、“9·20公民道德建设宣传日”、“12·4法制宣传日”等活动日，开展群众喜闻乐见的活动，广泛动员各界关心和参与诚信和谐建设。
2. 深入开展文明礼仪宣传实践活动。要在去年开展“文明礼仪规范年”活动的基础上，以市区和县城为重点，以党政机关、窗口行业、青少年和市民为切入点，充分运用多种手段，进一步宣传普及文明礼仪知识，强化文明礼仪养成教育，在全市上下努力形成讲文明、懂礼仪、守公德、重风尚的良好氛围。同时，要继续坚持以“创佳选优评差”活动为载体，以窗口行业、党政机关、执法部门为重点，切实加强道德规范、服务技能、奥运知识等方面的教育培训，广泛开展岗位练兵、服务承诺、技能竞赛等活动，积极推行行业规范服务，着力解决行业服务中“冷、硬、拖、卡”现象，树立行业新风，提高行业服务质量。
3. 切实开展文明旅游景区创建活动。要继续深化文明风景旅游区创建活动，不断提高景区的建设和管理水平，为外地游客提供优美的游览环境和周到的旅游服务。要广泛普及旅游文明知识，帮助游客熟知《中国公民国内旅游文明公约》的基本要求，掌握旅游目的地的文化传统、风俗习惯和言行禁忌，做到文明旅游。并要进一步完善《咸阳市文明旅游景区创建办法》，集中时间、人力对全市所有旅游景区的内外部环境和服务质量进行整治。同时，要加强对旅游从业人员培训，年内适当时机，市文明办将组织一次全市旅游行业演讲知识竞赛活动。
4. 扎实开展交通秩序整治活动。要加强交通文明建设，努力创造安全畅通的交通秩序，针对行人乱穿马路、非机动车占道行驶、机动车抢行、乱停乱放等交通违法行为，加强交通法规的宣传教育工作，加大执法力度，合理调整、设置交通标线、标识和设施，加快人性化设施建设，并建立专门队伍，在路口或人行横道处，协助维护交通秩序，劝阻交通违法行为，做到车不越线、人不斜穿、各行其道、秩序井然。针对乘车时出现的乱拥乱挤等不文明行为，拓展文明乘车活动，推广排队候车工作。实施“文明乘车服务监督岗工程”，增设文明乘车服务站台，加强文明乘车监督员队伍建设，提高司乘人员的服务水平，完善文明乘车的设施建设。
5. 大力开展环境卫生整治活动。要集中时间、集中力量继续开展城乡环境卫生整治活动，在“五一”、“十一”、元旦三节前要掀起三个整治活动高潮。城市主要解决乱吐乱拉、乱贴乱画、乱丢乱倒垃圾、破坏公共财物、乱搭乱建、占道经营、违章行驶等不文明行为，尤其是对居民区、背街小巷、城乡结合部、公共场所、道路两旁的垃圾场、垃圾堆，以及对居民生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾乱倒问题，进行彻底清理整治。农村主要解决“五乱”（柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑）、“三通”（通水、通电、通路）、“五改”（改路、改水、改厕、改圈、改灶）问题。对整治后的地域，要巩固成果。同时，要运用行政、经济、法律等多种手段，强化城市管理，特别是对破坏城市公共设施的行为，要采取得力措施，加大打击处理力度，有效予以预防和控制。
6. 着力开展诚信建设活动。①建设诚信政府。党政机关、行政执法部门重点解决执法不公、弄虚作假、吃拿卡要、蛮横粗暴等失信于民的问题，进一步增强政务透明度，严格依法行政，强化服务意识。切实转变政府职能。改善行政方式、管理方式和服务方式，建立起廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。深化行政审批制度改革。充分利用现代电子信息技术，逐步实施网上联审、网上办事。加强行政效能监察工作。做好接待群众投诉、疏通信息渠道方面的组织领导建设和设备硬件配备工作。扩大政务公开渠道。进一步完善新闻发言人制度，坚持好政府公报和重要决策的听证会制度。结合推行电子政务，建立健全政务公开的信息平台，加快建设公开、透明、规范、高效的诚信政府，取信于民。②建设诚信厂矿企业。生产、制造、加工、工程建筑等厂矿企业重点解决违法经营、不守合同、偷工减料、制假售假、恶意拖欠、偷税漏税、骗汇逃债、招投标弄虚作假等失信于用户的问题。进一步做到依法经营、信守合同、遵守规则、确保产品质量，取信于用户。③建设诚信服务行业。商贸流通和服务行业重点解决态度生硬、虚假承诺、价格欺诈、销售假冒伪劣商品等失信于顾客的问题。进一步搞好规范服务、守法经营、履约践诺、公平竞争，提高服务质量，取信于顾客。④建设诚信市场。生产资料、工业品、装饰材料、小商品等各类市场，要通过开展“争做诚信经营户”、“创建诚信市场”等活动，重点解决制售假冒伪劣商品、缺尺少秤、合伙欺诈顾客等失信于消费者的问题，进一步倡导遵纪守法、文明经营、诚实守信，取信于消费者。⑤建设诚信中介组织。房产、信息、家政、婚姻、劳动、旅游等中介服务机构重点解决信息误导、虚假承诺、违规收费、违背程序、提供伪证等失信于服务对象的问题。坚决清理非法中介机构，严厉打击出具虚假资信证明报告、虚假评估、虚假签证、虚假质量认证等不法行为，进一步规范中介机构的信息发布、中介收费、纠纷处置、执业程序，取信于服务对象。⑥建设诚信科教文化单位。科学、教育、文化事业单位重点解决抄袭剽窃、侵权盗版、有偿新闻、艺风不正等失信于社会的问题。进一步提倡严谨治学、尊重知识产权、为人师表、德艺双馨，取信于社会。⑦培育诚信公民。在广大公民中，重点解决信义淡漠、言行不一、背信弃义、损人利己、欺骗讹诈等失信于人的问题。进一步倡导以诚相待、与人为善、表里如一、言行一致、童叟无欺、助人为乐，取信于人的良好风尚。
三、工作要求
1. 高度重视，精心组织。各县市区、各有关部门要在党委政府统一领导下，把开展“迎奥运、讲诚信、促和谐”主题实践活动作为迎接和举办2008年北京奥运会的重要举措，作为精神文明建设的一件大事，摆上重要日程，切实加强领导，列入精神文明建设总体规划。从本地实际出发，精心设计活动方案，找准活动重点，明确职责分工，广泛发动群众，面向全社会把此项活动扎实深入地开展起来。
2. 强化新闻宣传，注重舆论监督。要运用电视、广播、报刊、网络等各类大众传媒，加强开展活动的宣传，努力营造讲诚信的良好舆论氛围，推动活动的深入开展。市县两级新闻单位都要设立诚信建设专栏，开办诚信建设专题节目，广泛宣传讲诚信的重要意义，宣传各地各行业开展活动的新进展、新经验、新成效，宣传在活动中涌现出来的优秀典型和先进经验。要注意发挥新闻单位的舆论监督作用，把群众反映强烈的问题公之于众，公开批评，抓住重点，对典型案例进行认真剖析，起到警示作用。电视台要创作播出一批以诚信建设为主题的电视公益广告，在黄金时间播出，在全社会大力倡导诚信观念。报社要组织重点理论文章、有分量的评论和生动感人的通讯报道等形式，在广大城乡深入持久宣传诚信意识，引导广大干部群众加深理解公民道德、诚信建设的主要内容、基本要求。大力报道广大群众参与诚信建设实践活动的巨大热情，使诚信建设做到家喻户晓。
3. 加强协调，形成合力。市县两级文明委、办要加强工作协调和具体指导，把各地各行业各单位诚信建设工作情况作为考核精神文明建设成效的重要内容。要充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用，大力支持和积极引导各群众组织，认真抓好深受群众欢迎，具有社会影响的道德实践活动。工商业联合会、各种行业协会、消费者协会、个体劳动者协会、私营企业协会等协会要明确在诚信建设中的职责，加强行业自律，制定行业规划和行业标准。
4. 树立典型，发挥示范作用。各县市区、各部门、各单位要及时总结诚信建设活动开展的情况和经验，发现和培养一批诚信建设的先进单位，宣传和推广先进经验，对在活动中涌现出来的先进典型，给予大力表彰，以鼓励先进，示范带动，推动活动深入开展。
