咸文明委发〔2007〕6号
关于印发《2007年为未成年人办10件实事
工作目标任务及责任分工》的通知
各县市区文明委，市级各有关部门、人民团体、新闻单位：
根据《咸阳市2007年精神文明建设工作要点》和《咸阳市2007年“创佳选优评差”竞赛活动任务书》要求，现将《2007年为未成年人办10件实事工作目标任务及责任分工》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。
咸阳市精神文明建设指导委员会
2007年4月5日
主题词：精神文明 未成年人 10件实事 目标任务分工
抄报：省文明办，市文明委主任、副主任。
咸阳市精神文明建设指导委员会办公室 2007年4月6日印发
（共印90份）
2007年为未成年人办10件实事工作
目标任务及责任分工
2007年是深入贯彻党的十六届六中全会精神，进一步落实“十一五”规划，全面推进社会主义和谐社会建设的重要一年，为了认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和市第五次党代会精神，大力推进和谐文化建设，进一步提高公民文明素质和社会现代文明程度，加强和改进未成年人思想道德建设工作，按照省文明委和市委、市政府2007年精神文明建设工作要求，今年确定为未成年人办10件实事。特制定以下实施方案：
一、工作任务及责任分工
1. 加强中小学德育工作，全面推进素质教育。加强德育课教学，将德育渗透到各个学科教学之中；建立健全符合素质教育要求的学生综合素质和学校教育质量考核评价体系；改革课程设置、教材和教学方法，减轻中小学生课业负担；大力加强爱国主义教育、革命传统教育和中华传统美德教育；积极开展课外文化、体育、科普、课余兴趣小组、公益劳动等多种形式的中小学生德育实践活动。
牵头单位：市教育局
责任单位：团市委、市妇联、市科协、市文物局、市体育局
2. 加强文化精品生产，着力为未成年人提供健康的优秀文化产品和优质的文化服务。加强少儿优秀文化产品创作生产，创作戏剧、文学作品2—4部，创编一批优秀音乐、舞蹈、小品、曲艺节目；组织开展“快乐成长进社区、进农村”系列活动；今年“六一”国际儿童节要组织开展经典儿童剧（节）目汇演、爱国主义教育影片展演、少儿优秀歌曲推广、少儿艺术展演等系列文化活动。
牵头单位：市文化局
责任单位：市广电局、市新闻出版局、市电视台、市文联、市作协、团市委、市妇联
3. 加强网吧、网络、网游、荧屏整治管理，进一步净化社会文化环境。加大网吧管理整治力度，推进市级城市和有条件的县级城市建立远程网吧监管平台；加强公益性上网场所、电子阅览室建设，深化绿色网络工程；加强对网络的监管，严厉打击网络和手机传播有害信息、视频、音频行为；净化网络游戏，严防内容不健康、容易诱发网瘾的游戏产品进入市场；净化荧屏、声频，严格影视节目审查，避免播出对未成年人产生不良影响的节目和广告；净化校园周边环境，消除校园周边治安、交通、卫生等安全隐患；净化文化市场，加大淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信和伪科学等不良出版物的查处力度。
牵头单位：市文化局、团市委
责任单位：市信息办、市广电局、市公安局、市新闻出版局、市工商局、市电视台、咸阳日报社、市交警支队、市关工委、咸阳电信分公司、咸阳移动分公司、咸阳网通分公司、咸阳铁通分公司
4. 加强未成年人法制教育，预防未成年人犯罪。中小学校不断强化法制教育课教学，深化完善聘任法制副校长和法制辅导员工作；实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”；开展“知心律师进校园”等丰富多彩的法制宣传教育和专项整顿活动；加强对刑释解教和问题青少年的帮教工作；切实维护未成年人合法权益，做好孤残儿童合法权益的保护工作。
牵头单位：市教育局
责任单位：市司法局、市公安局、市检察院、市中级法院、团市委、市妇联、市关工委、市劳动和社会保障局
5. 加强心理健康教育，培养学生良好的心理品质。中小学校开设心理健康教育课程，配备专兼职心理健康教育教师，建立心理健康咨询室、咨询网络，开展心理健康教育师资队伍培训工作；各县市区要开通一条心理生理健康咨询热线，广泛开展未成年人心理生理健康咨询指导。
牵头单位：市教育局、各县市区
责任单位：市卫生局、团市委、市妇联、市科协
6. 加强农村和特殊群体未成年人思想道德建设。制定加强“留守儿童、流浪儿童”教育和管理的意见；加强农村初中毕业生后续教育，积极开展职业技能培训；制定完善进城务工人员子女就地入学的具体措施，提高农民工子女的入学率；加强农村未成年人活动场所建设，农村中小学校、文化活动中心、文化站挖掘潜力，配备必要设施，在节假日向农村未成年人免费开放；开展助学活动，解决好农村困难家庭子女享受义务教育问题。
牵头单位：市妇联
责任单位：团市委、市民政局、市劳动和社会保障局、市教育局、市关工委、市残联
7. 实施百万家长教育工程，提高科学教育子女能力。进一步创办、规范家长学校，提高办学质量和水平；开展家教知识宣讲和家长培训，形成市有百人、县（区）有数十人的家庭教育专家和骨干队伍；开展“争做合格家长，培养合格人才”活动；发挥家庭教育网络学校作用，为家长学校和家长提供教材、信息、培训、咨询等服务。
牵头单位：市妇联
责任单位：市教育局、市民政局、市关工委
8. 加强青少年校外活动场所建设、管理和使用。各县市区年内分别建设1—2个青少年校外活动场所，各乡镇、办事处要建立1个青少年校外活动中心；各类青少年校外活动场所要强化内部管理，充分发挥功能作用，广泛开展教育实践活动；加强校外活动场所与学校教育的有效衔接，把校外活动列入学校教育教学计划；落实在城市建设、旧城改造、住宅新区建设中配套建设向未成年人开放的基层活动场所政策；各类爱国主义教育基地和各类公益性文化、科技、体育场馆设施及公园、景区，要向未成年人免费开放。
牵头单位：市教育局、各县市区
责任单位：市财政局、市城建局、市文物局、团市委、市文化局、市体育局、市旅游局
9. 健全完善学校、家庭、社会“三位一体”未成年人思想道德建设教育网络。不断建立健全各级“三位一体”教育网络的工作机构、工作制度；加强学校、家庭、社会三方面的协调配合和衔接，明确职能，形成合力；发挥社区在“三位一体”教育网络中的平台作用，加强和改进社区未成年人思想道德建设。
牵头单位：市文明办
责任单位：市教育局、市妇联、市民政局、市关工委
10. 加大舆论宣传，营造全社会重视和关注未成年人思想道德建设的良好氛围。新闻媒体要制定宣传计划，设制专栏专题节目，加大对未成年人思想道德建设工作、活动的宣传报道量；宣传推出一批未成年人思想道德建设工作先进典型。
牵头单位：市委宣传部
责任单位：咸阳日报社、市电视台、市电台
二、实施步骤
整个实施工作分四个阶段：
1. 安排部署。各牵头单位和责任单位研究制定每件实事具体的工作计划和实施方案，合理安排，周密部署，推动各项工作的落实。4月20日前，向市文明办报出具体工作方案。
2. 组织实施。4月20日至10月30日，主要任务是分阶段组织实施，抓好落实。每季度由牵头单位召集各责任单位召开一次会议，总结交流工作进展情况。
3. 督促检查。6月底，结合半年工作总结，各牵头单位汇报上半年工作的实施进展情况。11月初，由市文明办召集有关部门组成检查组，对10件实事落实进展工作进行全面检查。落实情况将专题向市委、市政府汇报。
4. 总结表彰。各牵头单位和责任单位要把狠抓落实和总结考评结合起来，确保目标任务落到实处，12月上旬各单位向市文明委写出总结报告。市文明委结合检查情况，年内评出一批未成年人思想道德建设先进单位和先进个人，予以表彰。
三、几点要求
1. 提高思想认识，列入议事日程。办好这10件实事，是我市加强和改进未成年人思想道德建设的重要举措，充分体现了市委、市政府对抓好未成年人思想道德建设工作的重视和支持。各级党委（党组）要增强政治意识、大局意识和责任意识，把这项工作列入重要议事日程，作为未成年人思想道德建设工作的重中之重，一抓到底，抓出成效。
2. 采取得力措施，落实工作责任。各牵头单位要切实负起组织协调检查责任，要对各自所负责的任务进行分工细化，层层分解，逐条逐项确定责任部门，排出完成工作任务的时间进度表，严格实行责任制。各责任部门要根据自己的职责，制定出具体的落实措施，做到事事有人管，件件有着落，不得推诿扯皮。各级财政对办好10件实事要给予必要的财力支持。
3. 相互配合协作，形成工作合力。各牵头单位和责任单位要切实负起责任，发挥作用，根据工作进展情况，及时提出各阶段工作重点和解决问题的办法，分工协作，密切配合，把实事办实办好。
4. 及时反馈情况，做好信息报送。各部门对办好10件实事要及时总结经验，反馈有关情况，市文明办将及时通报情况，定期向省文明办和市委、市政府汇报工作的进展情况。各新闻单位要积极主动对这10件实事的进展情况进行宣传报道，营造出良好的加强未成年人思想道德建设的氛围。
