引 言
“秩秩斯干，幽幽南山”。古长安曾以北临渭水，南靠秦岭，八水环绕而成为古代世界著名大都会。南山，翠华争奇，五台呈险，嘉午台称峻，太平峪现幽，高冠飞瀑令人陶醉，沣峪峡谷使人迷恋。汤峪集奇、险、峻、幽于一体，山清水秀，峰峻谷雅，被誉为“西安市的后花园”。汤峪所在地蓝田县汤峪镇塘子村的干部群众，在“领头雁”宋军民的带领下，充分发挥自然山水优势，温泉资源优势，环境居住优势，道路交通优势，下大力改善硬件和软件。十年，昔日秦岭北麓贫穷落后的小山村，一跃成为温泉旅游名镇，塘子村人创造着一个又一个社会主义新农村建设发展的奇迹，宋军民谱写了农民史上一个又一个的传奇故事……
（一）新农村建设的排头兵
位于秦岭北麓、西安市东南38公里处的汤峪镇，是国家六部委发展改革试点镇，西安市小城镇改革试点“十强镇”；汤峪被列入陕西秦岭北麓四大温泉开发区域之一，汤峪温泉被列入陕西省七大温泉旅游重点项目。而塘子村是汤峪镇政府的所在地，汤峪温泉的全部井位以及大多数休闲旅游景点都布置在该村区域。该村4个村民小组，275户，1100人。优越的地理位置，得天独厚的温泉和旅游资源，深化农村经济体制改革、积极推动新农村建设的基本国策以及省市县各级政府的正确领导，给了塘子村巨大的发展契机。
县、镇政府把塘子村作为基层组织建设和依法治标的示范单位，派驻工作组进行集中整建、重点治理。在广泛深入群众、了解民意的基础上，从班子建设入手，充分发扬民主，选好两委会一班人；以村务公开为突破口，逐步推行民主管理；以法制、道德教育为先导，加强调解治保工作和精神文明建设；以建立村规民约为重点，不断完善各项规章制度；以发展经济为中心，切实为群众办好事、干实事，带领群众脱贫致富奔小康。塘子村的新一届领导班子在好领导宋军民的带领下，没有辜负党和人民的期望，他们深刻领会“三个代表”重要思想的精神，团结务实，工作规范有序，时刻注意密切党群干群关系，在认真总结依法治理工作的基础上，加强认识、强化措施、加大力度，推动依法治村，综合治理工作不断迈上新台阶，温泉旅游等各项产业格局基本形成。加强精神文明建设，村民的精神面貌以及村容村貌发生了翻天覆地的变化，在壮大集体经济的同时，个体经济也取得了前所未有的发展，人民生活水平得到了大幅度提高，新农村建设工作取得了显著成效。
塘子村是西安市第一批建设社会主义新农村示范村,从2006年起,截至2007年7月31日，共完成投资9677万元,其中产业项目投入6800万元,村域基础设施、环境建设投入2877万元。共完成村内道路硬化102293平方米；通自来水261户,入户率占区域65％；排水暗涵铺设总长15236.1米；安装照明路灯332盏；建设公厕垃圾台各4座；配备钢体垃圾箱150个；墙体粉刷完成沙石砌磁片、砌石材24656.3平方米；粉刷涂料墙面65000平方米；完成广场建设3270.12平方米;村庄绿化面积26000平方米；完成改灶275户；改圈8户；改厕200户；电话入户率100％；宽带入户率60％；电话信息入户率100％；电视入户率100％；农家店115户；农资店52户；改制农家宾馆130家；村级卫生甲级卫生室一处。
如今的塘子村，社会稳定，经济发展，成为蓝田县新农村建设的排头兵，受到广大群众的赞誉和上级领导的好评,先后被县委、县政府命名为 “文明村”、“小康村”、“先进基层党组织”、被市委、市政府评为“小康村先进党支部红旗单位”、“西安市安全单位”、“西安市模范村委会”、“西安市村民自治示范村”、“西安市依法治村先进集体”；被省委、省政府授予“省级小康示范村”、“陕西省模范村民委员会”、“陕西省先进基层党组织”、“陕西省基层组织建设旗帜工程先进党组织”、“陕西省依法治理先进单位”称号。
（二）经济发展快速高效
为了发展集体经济，塘子村采用 “政企分开、政事分开”方式，组建“陕西大兴汤峪温泉开发有限公司”，把塘子村新农村建设推向市场经济，村民实行土地入股，参与温泉旅游产业化开发，实施项目带动战略，实现了集体经济的快速增长，加快了社会主义新农村建设的步伐。两委会干部能够深刻领悟新农村建设所推行的“村企共建”，也较好地把握了目前和今后，塘子村的集体主导产业主要是发展温泉旅游、休闲度假、温泉沐浴、会议酒店、生态观光、健康养生、人文历史、商贸居住，围绕温泉旅游这一主导产业纵横配套开发建设，不断完善各项产业设施、改善投资环境。为了实现“乡村游”、打造“西安市后花园”，“创建国际化温泉旅游名镇”，塘子村党支部不仅建立了“塘子街党总支部”，成立了“塘子村工会联合会”，分别下设三个支部和三个工会组织，面对新农村建设要求，为保障村民增收，建立了农民劳务组织和合作经济组织，扩大自治经营方面的专业协会组织，共同促进社会发展，适应新发展新形势需要，而且，他们还把村域划分为一个居住区、二个生态区、三个商业区和六个产业区。六大产业区以温泉旅游为龙头，主要包括：汤峪温泉商贸区，解决汤峪小城镇发展配套需要。南山汤院疗养区，解决温泉旅游居住分时酒店度假，休闲疗养居住问题。汤峪温泉旅游区，解决西安大都市温泉旅游市民度假、娱乐、休闲问题。汤峪温泉沐浴区，解决温泉旅游、健康养生，养老居住、健康医疗、社会公益配套，长远发展问题。汤峪沐浴区，解决陕西包括国际化西安大都市，休闲时代，温泉旅游，满足高、中、低不同层次消费群体温泉旅游产业化服务配套的时尚经济和特色经营。汤峪温泉生态观光区，解决绿色环保、退耕还林还草，生态旅游，农业观光，加快农业产业化发展，以农业观光产业、生态旅游，为温泉旅游作好配套发展。
同时，塘子村的领导干部还大力引导村民发展第三产业，他们采用“公司＋农户、支部＋协会”方式，不断改制村民经济结构，一是从事农家宾馆、农家乐、餐饮、玉器、蓝田名优特产旅游纪念品加工销售；二是从事现代物流、物业管理、企业管理，温泉旅游项目经营服务；三是劳动就业得到保障，从事保安、市容、环卫、旅游服务、家政服务，农业产业化经营等；四是放手发展非公有制经济，鼓励村民创办公司、企业、参与工程建设和劳动用工，参与温泉旅游产业化发展有关的旅游商业合作经济，塘子村旅游经济与外界市场经济对接，把温泉旅游产业化经营推向市场，营造现代理念下的经济新收益。
目前，全村固定资产突破2亿元，集体经济年收入过百万元，村民人均收入达5000多元，高于蓝田县平均水平百分之五十以上，2006年给国家上缴税金126万元，招商引资3．8亿元实现了跨跃式发展，对于一个只有二百多户人家的小山村，这样的成就无疑是走在时代的前列！
（三）“以人为本”深得民心
在发展经济的同时，塘子村两委会始终坚持“以人为本”的原则，先后为村民办好事、办实事600多件，加强基础设施建设，整修村容村貌，改善群众生产、生活条件。在精神文明建设方面，塘子村两委会做出了积极、有益的探索：他们一是结合农村 “四教育”、“农民教育”活动，在群众中深入进行思想道德教育，尊老爱幼、邻里和睦的美德教育，强化“文明经商、礼貌待人”、“做文明村民、为旅游区争光”的意识；二是支持开展群众性精神文明创建活动，对评选出的“五好家庭”、“十星级文明户”、“文明单位”、“优秀干部”、“好媳妇”、“好公婆”大会表彰奖励，披红戴花，广泛宣传；三是把扶贫帮困、敬老助残、移风易俗制度化。村上每年都要采取召开座谈会、走访、慰问等形式，对烈军属、老党员、老干部、计划生育双女户、残疾人、贫困户进行救济和帮助，并经常听取他们的意见，还成立了“老年协会”，对60岁以上的老人定期开会、发放养老金；成立 “红白理事会”，刹住了红白喜事大操大办、铺张浪费，加重经济负担的歪风；成立“教育基金会”，解决建校和义务教育方面的诸多矛盾，实行了一至六年级免费教育和奖学制度。四是开展文明健康、丰富多彩的文娱活动。村上设立农民夜校、文化活动室、老年学校，引导村民学习文化知识、农业科技；活跃群众的文化生活。村上有锣鼓队、秧歌队、民乐社等自治组织，经常开展歌舞、戏曲、象棋、书画等健康有益的活动。每年还要举办大型温泉洗浴节活动，文艺下乡活动，温泉杯电视大赛，中秋老年文艺演出，幼儿演出，春节文化娱乐，举办书画展等群众游客自发性文化活动。另外，该村建设有3270平方米的活动广场，场地地砖硬化，有音乐喷泉，舞台，体育健身器材，篮球场，乒乓球场，有地方特色的大型文化墙体等，既丰富了生活，也陶冶了情操，群众生活方式科学，健康，消除了赌博、迷信活动。
塘子村有塘子小学和小太阳幼儿园，在全县最早推行免费教育，学校教学设施齐全，教师待遇优厚，教学环境较好，适龄儿童入学率达到100％；由村委会给全体村民免费实行合作医疗，医疗参保率100％，同时对村上六十岁以上老人实行医疗就医补贴和养老补贴，村上有甲级卫生室，有资质执业医生2名，另有其他就医医院、诊所、医疗条件十分优越；塘子村设立了市容环卫环保机构，建立了保洁长效管理机制，配备工作人员30余人，有洒水车二辆、办公车一辆，垃圾车一辆。街道环境整洁，路灯环保节能、明亮。村内实施粪便无害化处理，全部实现水厕，杜绝了牛、羊、猪的家养，取缔了圈舍，全村275户全部配备煤气灶和电磁炉。饮水及排污工程正在积极建设之中。
坚持“两劳”的帮教工作，使全村公安局黑名重点人口基本消除，“两劳”人员的工作得到安排、家庭住房得到解决，使他们在建设新农村中发挥了重要作用；配备警务办公室，配备警用摩托车二辆，办公车一辆，保安人员13名，近年来，无重大刑事案件和影响较大的治安案件发生，村民安居乐业，区域社会治安良好。
（四）千年胜地铸辉煌
因汤峪温泉出名的塘子村，可谓是千年旅游胜地。1996年，村两委会确立了以温泉旅游为主导产业的发展方向，从而集体经济和村民增收方式转换到温泉旅游为核心的第二三产业发展。在蓝田县委、县政府和汤峪镇党委政府的正确领导下，在上级各有关单位领导关心重视下，塘子村荣获西安市第一批建设社会主义新农村示范村，为了作好全市新农村建设示范带头作用，塘子村抢抓机遇，超常发展，加快建设，2006年度，实施新农村各类项目工作30项，完成投资3587万元，争取补助资金58万余元，已通过了市县的检查。为全面搞好塘子村新农村建设示范工作，从2006年12月1日至2007年7月31日，该村实施新农村建设项目17类共120项工作。拟投资7968万元,现已完成投资6090万元。其中村内基础设施环境建设投入2290万元，项目建设投入3800万元。
实施科学的发展观，按照“国际化、市场化、人文化、生态化”的发展理念，塘子村确立的这些项目，主要集中在改善和美化环境方面。其中，道路硬化工程共21个，硬化路面78369．8平方米，其中水泥路面68820．6平方米，柏油路面9549．2平方米，总投资698万元；排污管函工程计划项目11项，分36段丈量，铺设总长度14307米，总投资178万元；环境绿化计划项目工作16项，计划绿化各种树木16万株，绿化面积14000平方米,栽植日本樱花、玉叶梅、红枫、红叶李、棕榈、百日红、白玉兰等几十种花木。总投资105万元,已完成13项工作任务；墙体粉刷项目工作共2项，砌磁片、砌石材和刷新墙面8．6万平方米，投资60万元；路灯架设工程5项，架设太阳能路灯332盏,总投资126万元；自来水入户200户，改厕100户，改灶275户,总投资18万元；公厕、垃圾台项目工作3项，总投资20万元；环境治理项目共13项，总投资260万元；农家店、农资店计划改制，以及广场建设、电力改造、供水工程、信息化建设、旧村改造、环境治理等项目。
另外，还有总投资超过3800万的多项产业项目，包括：南山汤院上林苑，南山汤院水上茶吧，南山汤院碧水湾，神泉浴场酒店，汤峪汽车站，南山汤院养生公寓，温泉公园，养生园，滨河居，杏林酒店等。
塘子村具有自然山水优势、温泉资源优势、地域休闲优势、旅游观光优势、环境居住优势、道路交通优势，随着各个项目的实施、完成，塘子村的新农村形象将更加鲜明，也将受到更多的全国乃至世界各地游客的关注。
在蓝田县委、县政府和汤峪镇党委政府的正确领导下，聪明睿智、勤劳质朴的塘子村人信心百倍，塘子村人将进一步依托汤峪温泉的地域、环境和发展优势，通过招商引资、深化改革，使全村在2010年达到100％小康水平,在2020年实现全村的共同富裕。面对塘子村新农村建设的火热场景，我们坚信，在国家推行新农村建设的大好形势下，有党在新农村建设的这面红旗，有一心一意带领村民奔小康的带头人，有全体村民的积极参与，塘子村将展开腾飞的翅膀，向着理想目标飞得更快、飞得更高、飞得更远！在这一代塘子村人的努力下，千年胜地必将筑起万年辉煌！
