着力改善民生 加快构建和谐
把双创工作提高到一个新水平
11月15日和16日，天气阴霾，细雨连绵，市政府办公室副调研员、市双创办副主任杨拓社带领综合协调组、督察组等有关人员，就目前基层双创工作进展和明年全市工作谋划问题，深入秦都区双创办、渭阳西路办事处、中华社区居委会、建设西路七里铺市场 、古渡办事处、玉泉西路、渭城区双创办、中山办事处、北平街便民市场、新兴办事处、火车站综合市场、新兴北路、一场社区等地检查调研，了解基层双创工作情况，听取基层干部群众对市双创办工作的意见和建议，现场解决具体问题。
对于秦都区古渡办建议给予保洁人员对乱抛洒问题一定的协组处罚权力、渭城区新兴办建议在新兴北路东侧、抗战路西侧设立便民市场、整修新兴路人行道破损、整理空中线缆、制止乱摆放摊点收费等问题，通知市执法局、市城建局、市区电力局、市工商局等部门研究，限期解决。对于渭城区双创办建议实行市级部门包抓办事处、建议市双创办加强对中、省单位双创检查、落实市长双创办公会商议的给予各区新建公厕、垃圾中转站、改造和新建市场适当奖励资金以资鼓励的问题等，市双创办将拿出具体操作意见，提请领导小组或市政府解决。
在调研座谈会上，杨拓社指出，2005年全市开展双创工作以来，通过各级各部门特别是基层广大干部群众的共同努力，咸阳城市面貌明显变化，城市功能不断完善，关系市民生活的公厕、市场、垃圾箱、中转站、城中村和道路改造、污水处理、垃圾处理、社区卫生服务中心等设施建设取得新成果，污染治理和节能减排工作不断加强，城市绿化、亮化、美化水平显著提升，得到了广大群众的拥护、支持。双创工作是提升城市规划、建设和管理的有力抓手，是市委、市政府坚持以人为本、落实科学发展观、着力改善民生、构建和谐咸阳的重大部署和积极实践，各级各部门各单位要以党的十七大精神为指导，以建设生态、人文、精致、宜居、和谐咸阳为目标，创新思路，突出重点，强化措施，确保完成今年既定双创任务，科学谋划明年工作，走出富有咸阳特色的双创工作路子，为咸阳科学发展、加快发展、和谐发展作出应有贡献。
从检查和有关各方的反映情况看，今年各单位按照市委、市政府关于双创工作的总体部署和市双创办“抓基层、打基础、示范推进、整体提升”的工作思路，积极开展工作，在硬件建设方面取得可喜成绩，在软件管理方面也有新的提升，各项工作都有新进展。中山办事处、古渡办事处等在示范街、便民市场、垃圾中转站管理、社区和城中村卫生等方面走在了全市前列，发挥了示范带动作用，应该给予肯定。但是，应该看到，在今年4月24日省政府正式授予我市省级卫生城市称号之后，一些单位、一些干部中出现了“松口气”、“歇一歇”的思想倾向，出现了所谓的工作“常态”和创建“低潮”，还有个别单位的人员以为双创不搞了。一些基层单位调整了双创领导力量和工作人员，检查、指导和协调力量削弱，难于统揽、推进和落实工作；个别办事处安排人武部、人大或其他领导分管双创工作，难于调度各方，影响全局工作顺利开展，我们必须正确对待和解决目前双创工作中存在的困难和问题，进一步增强双创工作的自觉性、主动性，增强责任感、紧迫感。
按照市委、市政府双创工作实施方案，2008年是双创工作的关键年，创国卫的各项工作要基本达标，力争通过省爱卫会技术考评，迎接国家检查调研，可以说任务繁重艰巨，各级各单位必须扛死肩、打硬仗，按照“坚持标准、整体提升、重点突破、全面达标”的工作要求，进一步落实责任，明确任务，埋头苦干，开拓创新。要以双创为抓手，以活动为载体，以群众参与为动力，以长效机制为保障，围绕改善民生、构建和谐大目标，对照国卫标准，明确下一步工作重点，推进双创工作的深入开展。
各区双创办、各办事处、社区居委会要集中力量，优先解决好关系民生的重点问题。一是进一步抓好社区环卫保洁、垃圾清运、健康教育、卫生服务、除四害、“六小”门店整治等工作，培育社区文化，建设绿色社区、和谐社区。二是进一步抓好集贸市场管理、改造和新建工作，建立业主、村（居委会）、办事处职责清晰、有利于调动各方积极性的长效管理机制，解决出店经营问题。要合理设置便民瓜果蔬菜摊点，打造10分钟生活圈。三是进一步抓好辖区道路的综合整治工作，对路面保洁、垃圾清运、野广告清理、乱摆乱放、门头牌匾规范、门前三包、健康宣传等全面安排，一一落实。四是把城中村、城乡结合部卫生作为下一步工作的重点来抓，加大对农民和流动人员的宣传教育，提高市民素质。同时，以环境卫生整治、六小门店整治、改水改厕、道路等基础设施建设为重点，改善农民生活环境，促进城乡和谐发展。五是进一步抓好各类示范点建设，树立本辖区的标杆和旗帜，发挥辐射带动作用。每个办事处年底要至少抓好一个社区、一个城中村、一个街道、一个垃圾中转站，按国卫要求全面达标。六是积极支持和配合市卫生局、市环保局、市工商局、市综合执法局及市商务局、市农业局、市规划局、市城建局、市民政局等部门的工作，做到市、区、办事处、社区（村）四级联动，确保辖区各项双创工作健康开展。七是要积极探索，勇于创新，在管理体制、融资方式、风格式样、文化特色等方面走出特色，使生态、人文、和谐理念得到充分彰显。
各区双创办要加强对办事处、社区创建工作的指导和检查，开展评比考核活动，及时发现和解决问题。同时，要加强各级双创队伍的学习和培训工作，掌握标准和知识技术，提高指导、检查和开展双创工作的能力与水平。要及时向区委、区政府主要领导汇报区双创办及双创工作存在的重大问题，在工作力量、保障措施等方面争取区委、区政府主要领导的支持，对耍奸溜滑、欺上瞒下、愚弄群众、影响发展的人和事，给予必要的处理，确保辖区双创工作顺利开展。
秦都区双创办、渭城区双创办及渭阳西路办事处、古渡办事处、中山办事处、新兴办事处、中华社区居委会、一场社区、七里铺市场、北平街便民市场等有关负责人和干部、经营业主先后参加了两天的检查调研活动。
(综合协调组 李旭）
